赵灵敏

事实上，自美国立国以来，发动的战争不下百场，真正由国会宣战的只有5次。而奥巴马此次主动向国会寻求授权攻打叙利亚，等于是自我设限和削权

奥巴马的风险

目前纷纷扰扰的叙利亚危机，其导火索是2013年8月21日发生在首都大马士革郊区的化学武器袭击事件。事实上，自2011年1月叙利亚内战爆发以来，类似事情不是第一次发生。去年3月19日，在第二大城市阿勒颇也发生了疑似化武袭击事件。两次的区别只在于：上一次使用的物质是磷，造成上百人死亡；这次则是沙林毒气，死亡人数达到1300人。

或许是因为沙林毒气的大规模杀伤性质，再加上上千人的死亡数字实在骇人听闻，白宫在沉寂几天后，突然于2013年8月30日由国务卿克里发表强硬声明，认定事件是叙利亚政府军所为。就在全世界都认为美国马上就要对叙利亚动武时，8月31日，奥巴马由副总统拜登陪同，在白宫玫瑰园郑重宣布要等待9月9日国会复会后进行授权才会采取行动。

尽管奥巴马摆出了一副尊重国会的姿态，但人人都明白，他不过是因为自信不足，要通过国会的背书来逃避政治责任罢了。因为如果奥巴马真有诚意寻求授权，大可一早向国会提出；而且，就在三年前的2011年3月19日，奥巴马政府曾在未获国会批准的情况下介入利比亚战事。

然而，奥巴马面临骑虎难下的局面：便得到了授权，有限的打击能否压服巴沙尔政权也是问题。去年9月6日，在G20的记者招待会上，记者问奥巴马如果这次惩罚后阿萨德政府军力未受损，再过一阵子又使用化学武器怎么办？……