姜坦

(山东航空股份有限公司，山东 济南 250014)

基于平衡计分卡的热电企业绩效评价体系构建

姜坦

(山东航空股份有限公司，山东 济南 250014)

作为公用事业的热电企业，集供热、发电于一身，承载着整座城市的供热使命，满足着民生大众的基本用热需求，是国民经济发展的先行行业，其可持续发展更是不容忽视，全面提升其绩效评价水平对热电企业来说意义重大。然而，我国热电企业的绩效评价起步较晚，实践较少，多数热电企业普遍存在注重生产指标和财务指标的考核，轻非财务指标考核的问题，而建立基于平衡计分卡的绩效评价体系，对热电企业进行绩效科学评价具有重要的意义。

热电企业；平衡计分卡；绩效评价

一、平衡计分卡概述

平衡计分卡最早是由美国的Robert Kaplan教授和复兴公司总裁David Norton联合提出的。这种评价方法从开始研究到最后正式提出先后经历了五年的时间，并从一开始的公司计分卡逐步完善为用于战略管理的平衡计分卡。平衡计分卡是一种战略性的绩效管理工具，它不仅涵盖财务领域的绩效考核也兼顾非财务领域的绩效评价，它将企业的战略目标分解为财务、客户、内部运营、学习和成长四个层面的关键绩效指标（见图1），通过这些关键绩效指标的考评来实现对企业的全面战略管理。

图1 平衡计分卡

财务层面的指标是企业财务效益的主要衡量标准，只有实现了财务层面的指标，企业的运营发展才可能永远持续下去，财务层面的指标通常是股东、债权人等利益相关者最为看重的指标。……