席海凌，曹乔松

(1.昆明捷城交通工程咨询有限公司，昆明 650011;2.昆明市城市交通研究所，昆明 650011)

伴随着城市空间的不断拓展和私人小汽车拥有量的迅猛增长，快速机动化成为现代城市交通的发展主流，居民使用小汽车的出行比例不断攀升，由此带来的负面影响和危害已经显现，交通拥堵日益恶化，碳排放量居高不下，居民生活环境陷入恶性循环.2012年国务院下发了《关于城市优先发展公共交通的指导意见》，制定了以优先发展城市公共交通为主要内容的可持续发展政策，城市交通进入了转变调整时期.国内各大城市现已基本明确了“以政府为主导，优先发展公共交通”的政策导向，同时，也掀起了修建地铁和BRT的热潮，但在加快城市交通基础设施建设的基础上，更应当注重研究和完善不同交通方式之间衔接以及运营管理模式的提升，才能真正提升公共交通的核心竞争力，引导居民出行方式的转变.

1 公共交通系统结构层次

观察我国大、中规模的城市，大部分城市公共交通(含轨道交通)的分担率都低于40%，对比欧洲、日本等公交发达的国家，发现主要原因在于国内公共交通系统没有形成清晰的结构层次，没有将公共交通各系统之间网络组成高效的“公交出行链”.

1.1 地铁

地铁为大运量的城市公交系统，沿客流密集的交通走廊布设，具有快速、便捷、高效、可靠的特点，作为城市各功能区之间、中心区与次中心区的主要联系，方便居民的长……