刘建阳

政府采购制度问题研究—基于S市的案例分析

刘建阳

我国政府采购制度才刚刚起步，在具体实施过程中存在许多亟须解决的问题。本文通过选取S市的典型案例，从实践层面剖析了我国政府采购制度存在问题，并提出了改革和完善的对策措施。

政府采购；案例；对策

政府采购作为一种先进的公共支出管理制度，对推动经济社会发展具有十分重要的作用。我国在推进政府采购制度建设的进程中成效明显，但也存在很多问题。本文通过选取S市的典型案例，对S市政府采购制度存在问题进行了评析，由此推及一般，提出改革和完善我国政府采购制度的对策措施。

一、S市的政府采购案例分析及我国政府采购制度的存在问题

（一）S市政府采购的现状概述

S市政府采购中心成立于2002年10月，是直属于S市政府的专职集中采购机构，主要负责S市采购主体项目的集中采购工作。S市政府采购中心成立十多年来，制定了《S市政府采购条例》，实施标准化建设，采购业务量逐年攀升，采购规模多年在全国各大中城市中名列前茅（见附表）。

S市2013年政府采购执行情况一览表

（二）S市的政府采购案例介绍和评析

1.某学校批量采购钢琴的案例介绍和评析

2010年，某校通过询价采购方式购置了64台雅马哈数码钢琴。2012年7月，该校再次申报采购51台雅马哈数码钢琴，预算金额39.9万元，采用询价采购方式。询价公告发布3天内，采购中心收到质疑函，质疑认为，公告中指定了唯一的品牌和型号，具有明显的排他性。……