本刊编辑部

过去的2013年，是新一届政府的开局之年。党中央、国务院对安全生产工作给予了高度重视。党的十八大、十八届二中全会、十八届三中全会和中央经济工作会议，都对安全生产工作提出了明确要求。2013年以来，习近平总书记多次对安全生产工作作出批示、指示，3次主持召开中央政治局常委会议研究安全生产工作，亲赴青岛“11·22”事故现场指导救援工作并发表重要讲话。李克强总理多次主持国务院常务会议，研究安全生产工作。

全国各地区、各部门、各单位，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，采取“四不两直”的方法，组织开展了全国安全生产大检查；强力实施煤矿安全“双七条”，加强重点行业领域 “打非治违”和依法治理力度；依法从严从快查处事故，建立了通过视频会分类点评分析机制；对50个煤矿、50个非煤矿山、60个危险化学品、22个烟花爆竹安全生产重点县，实施重点监控、特殊管理，直接指导。

2013年，生产安全事故起数和死亡人数“双下降”，反映安全发展水平的四项相对指标进一步降低。

但是，全国安全生产形势仍然严峻，事故总量偏多。国务院副总理、国务院安委会主任马凯在2014年1月15日召开的全国安全生产电视电话会议上指出，2013年全国平均每天发生事故800多起，死亡180多人，还有大量伤残人员和职业病患者，数量触目惊心。重特大事故平均每周1起；2013年发生特别重大事故4起，比2012年多出2起。中央企业事故多，油气方面事故多，社会影响恶劣。……