李元义　徐建军

2012年8月，某市政建设工程有限公司负责该地区高压天然气管道置顶工程，工程开工前未办理安全监督备案及施工许可手续。农民工刘磊、李原（化名）等4人均为新招工人，负责人工挖掘顶管管沟，上岗前未经过任何安全培训。在挖掘顶管管沟过程中，4人为了图方便，在挖掘过程中没有进行支护，并将挖出的土方随意堆置在管沟的两侧。

事发当日10时12分，刘磊、李原等4人正在施工，沟槽侧壁突然坍塌，坍塌的土方将其中3人压住。周围的工友闻讯赶来施救。1人被埋住较浅，救出后经过及时抢救脱离了生命危险。而另外2人被埋较深，经过现场挖掘抢救，30min后才将2人挖出。120急救车将2人送至省人民医院抢救，后因窒息时间过长，抢救无效，均于当日死亡。

原因分析

施工中严重违反JGJ59—2011《建筑施工安全检查标准》关于“基坑支护”的规定，开挖土层为土质不一的扰动土层，边坡未进行任何放坡或支护。加之管沟开挖出的土方堆置在管沟两侧，致使基坑两侧顶部超载，引起土体结构破坏，造成滑坡，这是发生事故的直接原因。

发生这起事故的间接原因是现场疏于管理，安全管理人员安全意识淡薄；未制定针对性的安全防范技术措施；施工队、安全管理部门对于新进场人员未及时进行安全培训交底就安排其工作；作业人员自我防护意识差，安全意识淡薄，思想麻痹，侥幸施工。

同时，由于施工企业安全保证体系不健全，管理混乱，各级责任制不落实，“以包代管”现象严重，未办理安全监督备案及施工许可手续，擅自施工，应承担事故的主要责任。……