蔺玄晋，焦建军

（中北大学后备军官教育学院，山西太原 030051）

学科建设与教学研究

新形势下推进高校国防教育创新发展的思考

蔺玄晋，焦建军

（中北大学后备军官教育学院，山西太原 030051）

高校作为国家人才培养的基地，肩负着培养社会主义事业建设者、保卫者和接班人的重任，加强高校国防教育是全民国防教育的基础。当前，国际国内形势发生了巨大的变化，国家安全问题更加综合、复杂、多变，意识形态领域的斗争也更加复杂，高校国防教育的重要性日益凸显。面对新的形势，高校党委要以高度的政治自觉，以科学发展观为指导，积极推进高校国防教育在教育理念、工作机制、方法手段和教育效果等方面的创新发展。

高校国防教育；创新发展；国防意识

开展全民国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径，是事关国家经济社会发展大局稳定以及军队和国防现代化建设、中国特色社会主义事业建设的系统工程。高等院校作为国家人才培养的基地，肩负着培养社会主义事业建设者、保卫者和接班人的重任，加强高校国防教育是全民国防教育的基础。我国从20世纪80年代开始在部分高校开展国防教育，开设军事理论课程。经过三十多年的发展，高校国防教育取得了很大成就，为国防现代化建设做出了突出贡献。随着国际国内形势的巨大变化，国家安全问题出现了综合性、复杂性、多变性的趋势，非传统安全威胁日益严重，意识形态领域的斗争更加复杂，保持社会和谐稳定的压力不断增大[1]。为了适应新形势的需要，党中央、国务院、中央军委于2011年7月29日出台了《关于加强新形势下国防教育工作的意见》。高校作为全民国防教育的重要阵地，应以高度的政治自觉，认清形势需要，领会意见精神，以科学发展观为指导，积极推进高校国防教育在教育理念、工作机制、方法手段和教育效果等方面的创新发展。

一、紧跟时代发展，创新高校国防教育理念

普遍联系和运动发展的观点，是唯物主义的总特征。时代在发展，社会在变化，新形势下开展高校国防教育的理念也必须不断变化。长期以来，我国高校以军事教育代替国防教育，认为军训就是国防教育的全部内容，国防教育的目的仅仅是为了培养学生的吃苦耐劳精神，增强组织纪律性，为国防建设储备后备力量。在经济全球化的时代，高校必须创新国防教育理念，从短期目标中走出来，将眼光放在确保国家和谐稳定、利益发展和长治久安上来，将国防教育的功能由“军事技能训练”转向“国防意识培养”。

（一）突出爱国主义精神培养

加强国防教育是执政党巩固政权的基本要求。马克思主义的国家学说认为，革命的根本问题是政权问题，有了政权就有了一切，没有政权就丧失一切。保卫政权的一个重要途径就是加强国防教育，即提高人民保卫社会主义祖国、保卫人民政权的政治觉悟，形成巩固人民政权的向心力和战斗力。我国正处于经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化的历史时期，青年学生既面临拜金主义、享乐主义、功利主义的诱惑，也面临新自由主义、历史虚无主义、文化保守主义、极端民族主义等各种错误思潮的侵蚀。新形势下，国防教育必须以马克思主义的国防观为指导，把爱国主义和爱党、爱社会主义融为一体，用马克思主义中国化的最新理论成果武装青年学生的头脑，教育学生认清与国家安危密切相关的内外部因素，以增强爱国情怀，坚定发展信心。

（二）培养大国防观意识

战争是政治的继续，现代战争随着科技的进步、经济全球化的深入，慢慢演变为不同领域的对抗。现代国防不再是军事的产物，而是延伸到经济、科技、文化、外交等与人民生产生活息息相关的各个领域。只有建立“士民工商兵皆各尽心，联合为用，以争胜于学战、农战、工战、商战、兵战之世界”的大国防，才能适应新时期国防建设的需要。大学生是国家未来建设的主力军，毕业后会奔赴各个行业工作，只有树立起大国防观的意识，才能在未来的工作中时刻关心和支持国防建设。

（三）加强海洋意识教育

共青团中央曾对上海大学生做过一次抽样调查，有90%以上的大学生认为我国的版图只有960多万平方公里的陆域国土。北京、上海高校的一些大学生甚至认为，“南沙群岛距离大陆那么远，产生争议也很正常”，“中国国土面积那么大，争几个小岛有意义吗”[2]。这充分说明，当代大学生的海洋意识非常薄弱。随着全球化进程的深入，海洋对于我国的经济发展和国家安全已越来越重要。据初步核算，2011年全国海洋生产总值为45 570亿元，比上年增长10.4%；海洋生产总值占国内生产总值的比重达9.7%，提供后就业岗位有3 350万个，海洋经济已经成为构建我国开放型经济的有力支撑[3]。高校应在国防教育中加强对大学生海洋意识的教育，强化其对我国海洋国土、海洋资源的认识，了解《联合国海洋法公约》的基本内容，充分认识海洋争议的复杂性、紧迫性，唤起学生强烈的海洋意识，维护国家的海洋权益。

（四）重视非传统安全意识教育

进入21世纪以后，恐怖主义的泛滥、突发自然灾害的增多以及金融危机的蔓延，使得非传统安全成为威胁国家、地区乃至全球安全稳定与发展的重要因素，已引起全世界的高度重视。我国的国家安全也深受各类社会矛盾、自然灾害、全球危机的影响。由于非传统安全具有隐蔽性、多样性和复杂性，其防范更加困难，如何通过日常教育，增强公民对非传统安全的认识已成为当务之急。国防教育的目的是为了维护国家的安全，其本质是关于国家和公民根本的共同的长远利益教育[4]。因此，重视非传统安全教育，是高校国防教育适应新形势需要的基本要求。

二、坚持依法施教，创新高校国防教育工作机制

我国的国防法和国防教育法明确规定了学校国防教育是全民国防教育的基础，并对高校国防教育的开展提出了具体的要求。因此，高校在国防教育中，要严格落实《兵役法》、《国防法》、《国防教育法》等法律的规定，形成健全、有效的工作机制。

（一）强化高校党委的领导

高校作为执行党的路线的基层党组织，要站在为党巩固执政地位提供力量保证、为全面建设小康社会提供强大精神动力的高度，坚持把国防教育纳入高校党委的重要议事日程，切实加强组织和领导。要确立党委书记是高校国防教育第一责任人的制度，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果指导国防教育工作，及时研究、解决国防教育中的重点、难点问题，确保国防教育在高校教育中的重要地位。要把国防教育工作的好坏作为衡量高校主要领导工作称职与否的重要依据，以此促进高校国防教育的蓬勃发展[5]。

（二）推进国防教育学科和师资队伍建设

学科和师资队伍建设是高校国防教育创新发展的重要保证。应把国防教育学科纳入高校学科建设整体规划，制定教育大纲，编写专用教材，在教育学原理的指导下，从国防教育的特定教育对象、教育形式、教育内容以及教育的具体条件中探索国防教育的特殊规律，建立国防教育的理论体系，为指导国防教育实践提供理论依据[6]。要加强国防教育师资队伍建设，确定岗位编制，提高学历层次，重视教学研究，定期组织国防教育教师参观军营、观摩军事演习，参加军队院校的短期进修或在职学习，不断提高他们的专业水平、施教能力和军事素养，努力建设一支高素质的国防教育专职教师队伍。

（三）建立健全监督检查机制

上级教育部门和相关军事机构要逐步建立健全高校国防教育监督检查机制，成立一支由专家学者和各级领导组成的业务能力强、经验丰富、具有高度责任感的考评队伍。要把对高校国防教育工作的检查制度化，纳入学校评估体系，制定科学合理的考核指标体系，对国防教育的组织领导、制度建设、队伍建设、学科建设、计划制定、教学内容、教育效果等进行量化考核，并把考核结果作为高校领导班子业绩考核的内容之一，按照奖惩制度对高校进行奖励和处罚。要把组织监督、司法监督、社会监督和舆论监督有机结合起来，形成加强高校国防教育的良好局面。

三、适应青年学生需求，创新高校国防教育方法手段

当代大学生成长于信息网络高度发达的时代，知识丰富，思维活跃，有较强的怀疑精神。传统的灌输式国防教育形式已经不能适应青年大学生精神文化生活的需求，急需创新国防教育的方法手段，不断增强时代感和吸引力。

（一）利用信息手段，营造良好的国防文化氛围

通过建设高校国防教育网站、开办国防教育手机报、设立国防教育文化长廊或者国防文化广场，充分利用校园广播、大型电子屏等设备宣传国防知识，邀请执行过边防海防、国外维和、远洋护航等任务的军官来校做报告，营造浓郁的国防文化氛围。

（二）将国防教育和社会实践有机结合起来

要按照大国防观的理念，把国防教育思想渗透到政治、经济、科技、文化等领域，充分利用社会实践的机会，鼓励大学生进农村、进社区、进企业、走基层，全面了解我国的国情，感受改革开放以来社会主义建设的变化，感受祖国大好河山的壮美，增强民族凝聚力，激发保家卫国的热情。

（三）加强在校国防生在国防教育中的示范作用

目前，与军队签约培养国防生的地方高校已达117所，在校国防生有近7万名，已有3万名毕业国防生补充到我军各条战线[7]。国防生作为后备军官，在校期间按照准军事化管理，集体住宿，集体出操，集体训练，具有较好的军事素质，掌握了一定的军事知识，是军队在大学里的一张名片，已经成为校园里的一道亮丽风景。高校应重视国防生在日常国防教育中的示范作用，通过组织普通大学生参观国防生内务，观摩国防生训练，组织开展军事日活动，选拔优秀国防生担任学生军训教官等形式，传播国防知识，加深大学生对军队和军人的了解，鼓励大学生参军报国，强化大学生的爱国意识，增强高校国防教育的效果。

（四）注重发挥学生社团在国防教育中的先锋作用

在当今的大学生群体中，有很多军事爱好者对国防和军事有着浓厚的兴趣，掌握了较多的国防军事知识，具备一定的军事理论水平，对周围的同学具有较强的感染力。要将这些学生组织起来，鼓励他们成立国防军事类的社团，如军事爱好者协会、国防协会等，并加强对这类社团的引导和扶持，发挥他们在国防教育中的先锋作用，通过开展丰富多彩的社团活动，营造大学生自我学习国防知识的良好氛围，助推高校国防教育的深入发展[8]。

四、增强教育效果，重视对青年教师的国防教育

传统观念把高校国防教育的对象限定为青年学生，忽略了对教师特别是青年教师的国防教育。根据教育部的统计数据，截至2010年底，我国高校40岁以下青年教师人数已超过86万人，占全国高校专任教师总数的63.3%。青年教师具有较高的学历层次，知识渊博，眼界开阔，思想活跃，对学生的价值取向具有很强的引领作用。当前青年教师群体的政治素养、理论水平、思想观念和爱国情操出现了下滑的趋势，部分青年教师过度关注自我，个人的一切努力都围绕是否有利于自身的发展，谋求“工具合理性”，成为倾向于务实的功利性个体理性主义者。许多青年教师对马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义缺乏了解，对社会转型过程中出现的种种问题感到困惑和茫然，对马克思主义的真理性萌生疑问，对党的领导、对社会主义道路产生怀疑，出现信仰上的危机。一些青年教师甚至将课堂变成自我价值宣扬的场所，将自己的不满在课堂上自觉不自觉地表露出来，或牢骚满腹、或慷慨激昂地表达自己的价值主张，对学生价值观的塑造产生了极大的负面影响。因此，要高度重视对高校青年教师的国防教育。

（一）加强对青年教师的爱国主义教育

要鼓励青年教师学习党史、军史和国防史，了解我国的国防政策和军事战略。通过定期举办国防知识讲座、国际国内形势报告会、参观军营、过军事日等活动，使青年教师牢固树立维护国家主权、国家安全和国家发展利益的观念，增强历史使命感和责任感。要对青年教师进行国际国内形势教育，使他们正确认识我国发展过程中存在的各种问题，学会用马克思主义的观点和方法分析问题、解决问题，增强对国家、民族和党的情感，坚定建设社会主义的信念，增强爱国情怀。

（二）注重在课堂教学中融入国防教育思想

要鼓励高校青年教师将国防教育与自身的专业课教学有机结合起来，在日常的课堂教学和讲座中，结合专业特点宣传国防教育思想，引导大学生关注国家安全，增强国防观念，坚定对社会主义前途的信心，成为国防教育思想的宣传者和实践者，增强高校国防教育的效果。

面对不断变化的国际国内形势，高校党政领导应切实加强对国防教育工作的领导，研究新情况，解决新问题，不断推进高校国防教育的创新发展，为青年学生的健康成长保驾护航，为国家的长治久安贡献力量。

［1］刘雷鸣.新时期我国国防教育的哲学思考［J］.国防，2004（9）：9-10.

［2］瞭望新闻周刊.呼唤海洋意识：有大学生称争执海岛主权没有意义［J］.瞭望新闻周刊，2006（9）：21.

［3］国家统计局.2011年中国海洋经济统计公报［BE/OL］.http：//www.soa.gov.cn/soa/hygbml/jjgb/news/webinfo/2012/03/ 1332048458534221.htm.

［4］范双利，刘广乐.加强非传统安全教育：国防教育的历史使命［J］.黑龙江高教研究，2011（5）：114-116.

［5］周荣华.新形势下提升高校国防教育质量的思考［J］.国防教育，2012（5）：51-53.

［6］吴温暖，郑宏.论国防教育学的学科归属［J］.厦门大学学报：哲学社会科学版，2010（5）：66-72.

［7］中国教育报.国防生招生10年回顾：菁菁校园砥砺军中利剑［N］.中国教育报，2010-11-16.

［8］肖静.新时期创新发展高校国防教育的思考［J］.江汉大学学报：社会科学版，2011（12）：103-105.

［责任编辑：高巍］

Promote the Innovative Development of Colleges’National Defense Education in the New Situation

LIN Xuan-jin,JIAO Jian-jun
（Reserve Officer Institution ofEducation,North UniversityofChina,Taiyuan 030051,China）

Colleges playan important role in trainingbuilders for the socialist cause.It is necessaryfor colleges to strengthen national defense education.There are great changes in national and international situation at present,so national defense education in colleges becomes more important.Therefore,colleges should actively promote the innovative development of college national defense education in terms ofeducational concept,mechanism,means and effect.

colleges’national defense education;innovative development;national defense consciousness

G640

A

2095-106X（2014）04-0044-04

2014-11-03

蔺玄晋（1979-），男，山西大同人，中北大学后备军官教育学院教师,博士，研究方向是思想政治教育与国防教育、国防生教育；焦建军（1978-），男，山西长治人，中北大学后备军官教育学院，研究方向是国防教育、国防生教育。