路云辉

提高基层党组织服务社会的能力

路云辉

基层党组织是党服务社会的基础力量。近年来，北京、上海、浙江、广州、深圳等地基层党组织在服务社会方面做出不少探索，取得了一定的成绩，但依然存在诸多问题。在改善民生和创新社会管理的社会建设实践中，基层党组织要逐步突破“条强块弱”的行政建制活动方式，完善组织体系，创新体制机制，在与社会其他服务主体的互动协作中，不断提高服务社会的能力。

基层党组织；社会治理；服务能力

基层党组织是党执政的根基。党委在社会管理体制中领导作用的发挥，要求基层党组织和党员切实提高服务社会的能力。在改善民生和创新社会管理的社会建设实践中，基层党组织要逐步突破“条强块弱”的行政建制活动方式，完善组织体系，创新体制机制，在与社会其他服务主体的互动协作中，不断提高服务社会的能力。

一、基层党组织是党服务社会的基础力量

在党的组织体系中，基层党组织直接生长于基层民众中，熟悉基层情况，了解基层实际，对民众的生活诉求有切实体会。面对居民对基本公共服务的强烈诉求和其他服务主体的竞争，基层党组织能否切实提高服务社会的能力，不仅关乎基层党组织自身的发展壮大，而且直接影响到党的执政基础。

改革开放以来，单位制逐步解体，除机关事业单位以外，依托于单位的党组织活动方式遭遇严重挑战。首先，基层党组织不再享有单位的社会资源配置和人员管理的优势，党组织的活动能力受限，对基层民众的吸引力和制约性也随之下降。……