徐 轩 （复旦大学图书馆 上海 200433）

近年来，作为知识产权国际协调重要组织的世界知识产权组织（World Intellectual Property Organization，简称WIPO）一直关注着与图书馆相关的例外与限制的议题。许多发展中国家希望在世界范围内缔结一个专为图书馆设立的版权（著作权）例外的多边条约，以推动世界图书馆事业的发展，而发达国家则倾向于在国家层面解决这一问题，多个相关提案正在WIPO框架下进行审议和讨论。

虽然我国著作权法为图书馆提供了相关例外，但随着数字时代的来临，现有的版权例外是否可以满足图书馆的发展值得关注。本文讨论WIPO的相关提案，希望从国际立法的角度审视图书馆版权例外，以期对我国的图书馆立法和著作权法修改有所借鉴。

1 制订国际条约的必要性

知识利用和创新能力已成为国家发展的主要因素，是一个国家竞争优势的关键[1]。图书馆具有公益性，它为个人和社会群体进行终身教育、自主决策和文化发展提供了基本条件[2]。

而版权是促进知识创新、平衡权利人和公共利益的重要手段。为了保障公众对知识的获取，促使图书馆作为公益性机构更好地履行其社会职能，更好地保存人类文明，支持教育与科研，保障残疾人等特殊人群的权利，促进知识的获取和创新，各国需要在国家层面设立图书馆相关的版权限制或例外。2008年，149个WIPO成员国中，128个（占85.9%）国家的法律提供了图书馆版权限制或例外，而21个国家没有针对图书馆的版权例外进行规定，这些国家主要分布在非洲、中东和中美洲[3]。……