徐安勇

（中共福州市委党校，福建 福州 350014）

福建位于祖国大陆东南沿海，改革开放后，全省城乡面貌发生巨大变化，城乡居民收入水平逐步提高。近年来，福建在海峡西岸经济区建设中处于主体地位，经济社会发展迈上一个新的台阶，但目前在经济社会发展中仍然存在许多问题，影响农民收入持续增长，制约了全面建成小康社会的步伐。新形势下促进农民收入增长是解决“三农”问题的核心问题，是我们党面临的带有根本性、全局性、政治性的历史任务。党的十八大报告强调：“城乡发展一体化是解决 ‘三农’问题的根本途径”［1］。本文从福建经济社会发展实际出发，阐明城乡发展一体化与促进农民增收的相互关系，剖析城乡发展一体化背景下促进农民增收存在的问题及其成因，着重探讨了在推动城乡发展一体化中促进农民增收的措施与对策。

1 城乡发展一体化与促进农民增收的相互关系

从世界经济社会发展历程看，推动城乡发展一体化是许多国家在构建和谐社会中亟须解决的重大课题，需要正确认识推动城乡发展一体化与促进农民增收的相互关系。

1.1 城乡发展一体化是促进农民增收的重要基础

城乡发展一体化问题至关重要，国内外学术界对此进行了大量的研究，在西方最早以圣西门、傅立叶和欧文等空想社会主义学者为代表，研究城乡一体化发展模式，认为城乡一体化是对未来理想社会的一种追求，在人类和谐社会中没有城乡差别和城乡对立，城市不是农村的主宰，乡村也不是城市的附庸，二者是平等关系。……