任林茂

（铁道警察学院 治安系，河南 郑州450053）

公安机关除了担负打击各种犯罪的任务外，还要承担预防犯罪的工作。对于警察执法部门来说，安全技术防范，就是利用安全防范技术手段来开展安全防范工作的一项公安业务［1］。随着社会的发展和科技的进步，安全技术防范在公安工作中将起到越来越重要的作用。公安院校普遍加强了“安全技术防范”相关课程和专业的教学和建设工作［2］。多年来，安全技术防范课程一直是我校治安管理（专科）专业的一门专业主干课。随着我校本科教育的开展，该课程也作为我校治安学（本科）专业实施教学的一门专业课。通过该课程的教学实践，使学生具备了安全技术防范的基本知识和初步的应用能力，为我校培养公安应用人才起到了重要的作用。但是，由于主观和客观方面的原因，在教学实践中存在的诸多问题也逐渐凸显出来——教学内容跟不上安防行业的发展，实践教学无法满足实战的要求，传统的教学模式不能适应新办本科教育等。这些问题严重影响了教学效果，因此，迫切需要加强对该课程的教学改革，尽快提高教学水平和教学质量［3］。

影响安全技术防范课程教学效果的主要问题具体表现在知识更新不及时、实验实训设备陈旧、行业特色不明显、教师实践能力不高以及社会服务职能有待加强等方面，针对这些问题，可以采取以下措施进行解决。

一、不断更新教学内容，正确把握教学重点

安全技术防范是一项技术性很强的工作，它要求我们不但要懂得安全方面的知识，还要掌握相关的科学知识和技能。最近几年，我国安防行业一直保持着较快的增长速度，行业规模不断扩大，科技创新能力大幅度提高，新技术新产品不断出现［4］。教师可以通过查阅相关期刊和登录相关网站等方式，持续关注安防行业动态，了解安防新技术的发展情况和安防新产品的特性参数等，也可以通过安防市场和安防博览会，甚至通过安防施工现场等多种渠道，了解安防新技术和新产品的实际应用情况。比如，生物特征识别技术，我们通常熟知的有指纹识别、虹膜识别、声音识别和人脸识别等。随着科技的发展，越来越多的人体生理特征和行为特征被用来进行身份识别，目前正在研发或已经投入使用的还有手掌静脉、巩膜、耳廓、体味、步态以及心音等多种生物特征识别技术［5］。由于教材篇幅和修订周期的限制，这些新型的生物特征识别技术无法在教材中及时得到体现，教师只有靠对前沿科技的不断关注和积累去了解和掌握，才能在教学过程中把这些新兴事物介绍给学生。当今社会科技高速发展，高新技术从研发到实际应用的时间越来越短，一大批高新技术也被移植或应用到安全技术防范工作中来，有的技术我们甚至还来不及完全理解就已经有所应用。目前非常热门的一批高新信息与通信技术就正在结合安防需求展开深入的应用研究，其中包括“云”技术以及GIS、RFID、ZigBee、M2M等技术。教师只有不断学习研究新的科学技术以及这些新技术在安防工作中的应用情况，及时更新教学内容，才能与时俱进，培养出符合时代要求的公安应用人才。

现代科技飞速发展，安防新技术和新产品层出不穷，教师除了要不断学习新知识，更新教学内容之外，一定要分清主次，正确把握教学重点。安全技术防范主要包括实体防护、入侵报警、视频监控、出入口控制以及防暴安检等多个系统。随着“平安城市”和“3111工程”建设的全面展开，视频监控在整个安防行业的地位越来越重要，其产品的市场占有率达到整个行业电子产品的一半以上［4］。高清摄像机的普及和图像智能分析技术的发展也促进了视频监控的深层次应用。目前，视频监控系统在治安防控、应急指挥、交通管理等公安业务领域发挥着重要的作用。鉴于视频监控的重要性，中国人民公安大学正在利用视频监控系统在侦查破案中的应用形式着手建设视频侦查技术专业［6］。对于我校安全技术防范课程来说，教学重点应该放在视频监控技术以及如何利用视频监控系统来预防和制止各类治安事件和违法犯罪活动。当然，入侵报警系统及其与视频监控系统的联动作用也很重要，在此不再赘述。

二、更新实验实训设备，注重实验实训教学

意大利著名教育学家蒙台梭利有一句名言：“我听到了，我忘记了；我看到了，我记住了；我做过了，我理解了。”安全技术防范是一门实用性非常强的课程，更应该注重学生动手能力的培养。学生只有参与到实验实训中，才能真正理解各种安防技术的本质和安防产品的实际效果，从而在治安防范等公安工作中对其进行有效的运用。比如，被动红外探测器的工作原理是怎样的，探测范围有多大，灵敏度如何，怎样避免误报警，不同的位置应该选用哪种类型的探测器等，都需要在实验实训中才能真正理解和掌握。再如，不同种类的监控摄像头清晰度如何、监控范围有多大、夜间的监控效果怎样等也都只有在实验实训中才能获得切身的感受。

我校的安全技术防范实训室始建于2006年，大部分的安防产品和设备已经使用多年，有些设备故障频出，甚至无法正常使用。况且现代科技发展日新月异，安防新技术和新产品不断涌现，原有设备根本无法满足当前实验实训要贴近实战的需要。虽然最近几年实训室也相继购置了一批新设备（如人脸识别系统、网络摄像机等），但是对于安全技术防范所涉及的领域来说还是杯水车薪，无法满足实验实训教学的需要。因此，为了保证实验实训的教学效果，首先要大力更新实验实训设备，增加实验实训项目，至少要保证实验实训开出率达到教学大纲规定的90%以上。其次，必须不断提高实验实训水平，适当增加综合性、设计性实验实训项目的比例，避免实验实训变成了简单的实训室“参观”。适当增加实验实训在课程考核中的比重，也是提高教师和学生对实验实训教学重视程度的一种方法。另外，可以参考其他院校的做法［7］，面向学生开放实验实训室，利用现有资源创造条件使学生较早地参加科研和创新活动，同时积极探索开放实验实训室的管理模式，不断扩大开放范围和覆盖面。

三、突出铁路公安特色，加快特色教材建设

铁道警察学院作为公安部直属的我国唯一一所培养铁路警务人才的本科院校，在办学中必然要突出铁路公安特色，特色主要体现在教学内容和课程建设上。我校自2005年以来一直把研究铁路公安特色教材和课程作为教学改革的重点内容，组织专门人员开展铁路公安特色课程项目研究，陆续出版了一系列具有鲜明铁路公安特色的新教材［8］。而对于安全技术防范课程教学来说，由于各种因素的限制，铁路公安特色却表现得不够明显。比如，人脸识别系统在铁路车站安检区域已经开始应用，为铁路公安追逃、维稳、治安管理和刑侦破案提供了一种先进的技术手段［9］，但是对于人脸识别系统在铁路车站环境下如何安装、使用效果如何等问题，由于条件限制很难给学生讲解清楚。虽然安全技术防范实训室引进了一套较为先进的人脸识别系统，但是实训室的环境毕竟和铁路车站（铁路车站具有人流密度大、安检时间短和光线环境复杂等特点）差别太大，因此很难展示铁路车站环境下人脸识别系统的应用情况。

在以后的教学过程中，要尽量突出安全防范技术在铁路系统的应用情况。可以通过视频和课件的形式让学生了解铁路安防的实际情况，也可以结合实际案例，组织课堂讨论，或者给学生一个铁路环境，让学生自己分析，自己制定安全技术防范的方案。比如在铁路线路的重点部位或治安复杂区段，周界防护如何去做，视频监控如何安装，如何做好报警联动，发现情况如何处置，等等。最近几年，中国高速铁路快速发展，《“十二五”综合交通运输体系发展规划》提出，到2015年中国快速铁路营业里程达4万公里以上。高速铁路与普通铁路相比有很大的不同，它除了具有高速度的特点外，对安全性也有更高的要求。因此，高速铁路的安防系统也是我们教学和研究的一个重点内容。鉴于安防技术在保障铁路运输安全方面的重要作用，结合铁路实际，不断充实教学内容，早日出版具有铁路公安特色的安全技术防范教材或著作也是当务之急。

四、提高教师实践能力，打造优秀教学团队

安全技术防范课程具有很强的应用性，这就要求教师必须有相当丰富的实践经验。多数的教师，特别是年轻教师，一般都有较高的学历和理论水平，但是往往实践经验不足，在课堂教学的时候就会显得空洞和刻板。因此，教师在搞好理论学习和研究的同时，更应该经常深入公安一线进行调研，掌握第一手的实践材料并将其引入课堂。笔者就曾经到深圳市公安局和上海铁路公安局等地调研，深入了解了深圳市社会治安视频监控系统和沪杭高铁电子防入侵系统的建设和应用情况，并把这些情况介绍和展示给学生，取得了较好的效果。教师还要和各级公安机关的安全技术防范管理办公室保持良好的沟通，充分认识公安部门对技防工作的规划、管理、指导和监督作用，对安防系统有总体的把握，比如，如何使装置报警系统的分散场所和部位形成多级报警网络等。对于安防产品和安防系统的实际安装和使用情况，教师可以利用各种机会亲自参与到安防工程的施工现场和验收现场，发现安装和使用中遇到的各种问题，作为自己教学的宝贵素材。总之，教师只有通过各种渠道提高自己的实践能力，才能在教学过程中得心应手，取得良好的教学效果。

除了校内专任教师要通过不断实践提高教学能力之外，还要引进或聘请一批公安一线专家和企业技术骨干到校兼职授课。学校专任教师和兼职教师发挥各自优势，分工协作，组成结构合理的“双师”型教学团队，推进教学改革的不断深入。最近几年，学校特别重视教学团队在推动教学改革、提高整体教学水平中的积极作用。安全技术防范课程教学团队也聘请了一批铁路公安一线、科研院所和相关企业的专家和技术骨干作为教学团队的成员，但是由于种种原因，这些兼职教师到校授课没有形成机制，没有常态化。希望学校及相关各方面共同努力，创造有利条件，真正发挥兼职教师在开发教学资源、促进教学研究和经验交流等方面的积极作用，打造一批优秀的校级、省部级乃至国家级的教学团队。

五、加强社会服务职能，促进铁路安防发展

高等学校除了要搞好教学和科研工作之外，还要通过开放式的产学研合作等形式，利用自身人才、技术和成果等优势为社会发展提供相应的服务［10］。通过充分发挥高校的社会服务职能，客观上也会促进教学的不断改革。随着铁路建设和安防技术的发展，铁路安防系统为保障铁路运输安全发挥了重要作用。铁道警察学院作为部属的铁路公安类院校，更要顺应安防行业快速发展的趋势，对铁路安防系统建设和应用中的各种问题进行分析研究并提出合理的解决方案，采取切实有效的措施促进铁路安防事业的发展，为铁路运输安全做出自己应有的贡献。

（一）我校可以充分发挥自身的优势，整合各铁路公安局的经验，对各地在安全技术防范实践中一些好的经验进行介绍和推广，同时积极参与铁路行业安全防范标准的制定。

（二）我校专业人员通过在各铁路公安机关挂职锻炼等方式，一方面可以对各地铁路部门安防技术的应用情况进行更深入的学习和了解，另一方面可以利用自身的专业优势对其在安防技术应用中出现的问题提出合理建议和解决方案。

（三）针对部分基层民警科学素质不高的问题，学校可以利用自身师资等方面的资源优势，对其进行铁路安全防范方面的培训工作。

（四）深化落实“校局联动”机制，加强学校和各铁路公安局等部门的密切联系，充分发挥各自的优势，开展安全技术防范领域的课题研究，实现多方的合作共赢。

（五）随着安全防范技术及整个安防行业的快速发展，各类安防人才奇缺，为了满足社会发展的需要，我校也要不断加强安全技术防范领域的课程和专业建设，提高预备警官的科学素质，为铁路和全国的公安系统培养出更多优秀的人才。

随着社会的发展和科技的进步，安全技术防范的任务越来越重，这给公安院校培养这方面的应用人才提出了更高的要求。因此，采取各种措施加强安全技术防范课程的教学改革是非常必要的。铁道警察学院作为铁路公安类院校，除了要在教学过程中突出铁路行业特色之外，还要利用自身优势为铁路安防的发展做出积极的贡献。通过加强我校为铁路安防发展服务的职能，必然会带动安全技术防范课程的教学改革，达到教学和社会服务的和谐统一。

［1］范晓莉，吕立波，杨世臣.安全防范技术教程（修订本）［M］.北京：中国人民公安大学出版社，2013：3.

［2］卜全民.《安全技术防范》课程教学改革研究［J］.科技信息（学术研究），2008，（36）.

［3］周海赟.“安全防范技术与工程”课程团队建设研究［J］.佳木斯教育学院学报，2012，（5）.

［4］王彦吉.中国安防行业的现状、问题及发展趋势［J］.中国安防，2013，（z1）.

［5］赵洋.新型生物特征识别技术概览［J］.中国安防，2013，（6）.

［6］程琳，张鸿洲.论视频侦查技术专业建设与人才培养［J］.中国人民公安大学学报（社会科学版），2013，（5）.

［7］刘柳，吴希阳，虞兵.目前高校开放实验室主要问题与应对措施［J］.轻工科技，2014，（1）.

［8］贾永生.论铁道警察院校办学特色［J］.铁道警官高等专科学校学报，2012，（1）.

［9］安然，王辉麟.人脸识别系统在铁路车站安检区域应用的研究［J］.铁路计算机应用，2012，（9）.

［10］张磊，谢祥，朱佳鑫.高校社会服务能力评价问题研究［J］.东北大学学报（社会科学版），2013，（5）.