上海市发展改革研究院唐忆文屠烜蔡云

做美丽中国建设的引领者和实践者
——上海市低碳实践区发展与探索

上海市发展改革研究院唐忆文屠烜蔡云

2011年上海正式启动低碳发展实践区试点工作，明确了虹桥商务区等八个区域成为第一批低碳发展实践区试点单位。在这几年低碳实践过程中，各实践区既有亮点也有难点。本文将从如何进一步提高低碳实践水平的角度，为低碳实践区下一阶段发展出谋划策，以期为更多地区推进低碳实践提供宝贵经验。

1低碳实践区推进工作亮点纷呈

低碳实践是一项贯穿管理体制、规划设计、工程建设和品牌推广等多个环节的系统性工作。各大低碳实践区积极探索发展模式，取得了一定的实践经验，工作创新亮点突出。

（1）完善体制架构凝聚社会各方力量

健全体制机制建设，搭建开放式平台，是实践区探索低碳发展道路的重要保障。实践区重视推进体制构建，以现有政府责任机构为核心，建立统筹协调机制，集合政府、企业、科研机构和国际组织等方方面面的力量，充分发挥各方主体作用，打造引智互动平台，形成共同推动低碳实践区规划建设的合力。

长宁区虹桥地区重视低碳建设推进体制创新突破，强调集聚各方力量，发挥各方优势，政府支持与市场调动相结合，共同推动区域低碳开发，形成了值得推广借鉴的“长宁模式”。在政府管理上，成立长宁区低碳项目管理办公室，发挥核心协调推进作用。……