徐国庆

教育质量保证的关键在课堂，这个大道理谁都清楚，但对职业教育界的各位同仁来说，心里最没底的就是课堂。因为现在有许多一线教师反映，他们承担的“杂事”太多，比如要完成示范校建设、重点专业建设、教学资源库开发中的各种名目繁多的建设项目，还要参加各种级别、各种名头的教师培训，当然还必须参加校内各种低效而冗长的会议，以至能真正用在学生身上的时间很少。有的老师甚至反映，近5年来他几乎没有真正用心去教过学生。相信这些反映是当前职业院校教师真实的工作状态，如果这种状态不改变，教师不能静心于课堂教学，职业教育发展中的所有繁荣景象都是虚幻的。

使教师过于忙碌的首要因素是名目繁多的建设项目，但解决的办法是否就是简单地停止建设项目？当然不行。我国职业教育还处于基础能力建设阶段，职业院校开展教育活动所需要的基本条件还不充分，提高对职业院校的投入是必须的。但现在看来极有必要认真研究应该如何对职业院校进行投入的问题了。科学性过强、参与人员过多的项目不宜由职业院校承担，比如专业教学标准开发、课程标准开发、教材开发、教学资源库建设等等。许多教师反映工作过忙，其实并不是由于建设任务多，而是由于承担了大量超越了其能力的开发任务。由于缺乏开发能力，不能熟练地进行开发，开发过程又缺乏专业人员对技术规范的详细指导，以至不仅要多花费大量时间，而且开发出的许多成果质量非常低下，大多数根本不能使用。这类项目应当由政府部门委托专业研究机构进行开发，开发过程中组织专家型教师参与，这样不仅能少花时间，而且开发的成果质量高，能快速提升我国职业教育的软能力建设。职业院校内涵建设中教师能承担的项目应当主要是教学实施方案的编制、个人教学资料的收集、整理与开发，然后就是教学实施，只有少量办学实力特别突出的学校才可筹划进行完整的课程开发。但是这样设计职业院校的内涵建设项目必须有一个前提，即教育行政部门已经有了完善的专业教学标准，现在的问题是我们恰恰并不拥有这一前提条件，这就是示范校建设中许多院校不得不进行专业教学标准开发的原因。解决这一问题的办法只有一个，即国家应当尽快致力于完善而又科学的专业教学标准体系建设。

使教师过于忙碌的第二个重要因素是培训。现在的教育行政部门对教师培训很重视，这似乎是好事，但如果我们缺乏对培训体系的整体设计并使之制度化，以避免对教师进行重复培训，加上培训内容无效、培训方法陈旧、培训专家水平低，那这种培训对老师来说就不一定是好事了。但我们目前的教师培训似乎就是出了这个问题。由于有了经费，各级教育行政部门都要发布教师培训项目，因此学校会不断地接到要求派教师进行培训的任务，同时为了提高教师素质，有些校领导自己还要组织教师培训。这种计划式培训，在其内部还缺乏协调的情况下，一起轰向教师，严重干扰了教师自己的工作时间安排，使他们难以静心于教学。然而这些培训的内容则基本上是重复的，有的甚至观点冲突，让老师无所适从。要解决这些问题，必须对各级教育行政部门在教师培训中的职责进行明确分工，以使其培训项目相互不冲突；对教师培训的内容依据教师能力标准进行系统设计，并用教师职业资格证书使之固化，以使培训内容不重复；把教师培训由“安排培训”变为“选择培训”，由教师根据职业资格证书要求自己选择接受培训的时间和机构。这三点是我国职业教育教师教育走向有序化的关键方面。

使教师过于忙碌的第三个重要因素是学校内部管理。职业院校由于管理效率低下所造成的教师工作时间的无谓浪费现象也很普遍，比如冗长而低效的会议、让老师填写大量无意义的表格资料、工作任务布置不明确导致的工作成果浪费、工作安排协调度低造成的工作重复等等。对职业院校的管理过程进行深入观察可以发现其中存在大量无效工作时间，如果把这些时间还给教师，教师就会有更多时间用于教学工作。学校管理者要认识到，他们对教师时间的占用是在和学生抢教师的时间。提高学校内部管理效率，使各项工作秩序井然而又任务明确，是使教师能静心于课堂教学的重要条件。要提高学校内部管理效率，管理者必须学会尊重教师时间。我们极少看到校领导开会前“背会”，但要知道上课前必须备课却是他们对教师的不可动摇的要求。

教师有了足够的时间去教授他们的学生，当然不意味着他们一定会把这些时间都用于教学，教师同样也需要制度约束。加强对教学质量的外部监控力度，建立鼓励教师静心教学的奖励评价制度是制度建设的两个重要方面。