孙若军

瑕疵结婚登记处理方式的体系化思考

孙若军

依行政程序处理瑕疵结婚登记，应当严格遵循婚姻法和婚姻登记条例的规定，充分考虑裁判对实体结果的影响，除法定无效和可撤销情形外，其他存在瑕疵的结婚登记，凡当事人在行政诉讼时符合结婚实质要件形成了事实婚姻关系的，人民法院应当对结婚登记行政行为违法做出宣告，并责令婚姻登记机关对存在的瑕疵予以补正，继续维持结婚登记的法律效力。

瑕疵结婚登记；无效婚姻；行政程序

2011年《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（三）》［以下简称婚姻法司法解释（三）］第一条规定：“当事人以婚姻法第十条规定以外的情形申请宣告婚姻无效的，人民法院应当判决驳回当事人的申请。当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由提起民事诉讼，主张撤销结婚登记的，告知其可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”这一规定解决了多年来瑕疵结婚登记投诉无门，或按无效婚姻处理的困境。但由于该规定并未明确行政程序应当如何处理，因而，婚姻法司法解释（三）的实施，给婚姻登记机关和人民法院造成了极大的困扰，也给登记时存在各种瑕疵的“婚姻”关系带来了不确定的因素。如何解读这一规定，人民法院在行政诉讼中应当如何处理各种具体的瑕疵登记，是尚需进一步研究和明确的重大问题。

一、婚姻法司法解释（三）第一条规定在适用中暴露出的问题

婚姻登记是婚姻登记机关依照婚姻法和条例的具体规定，为符合结婚或离婚条件的当事人办理结婚或离婚登记的法定程序。……