杨传民



高职院校服务地方经济发展路径探索——以漳州职业技术学院为例

杨传民

（漳州职业技术学院，福建 漳州 363000）

充分了解漳州市当前职业技术教育发展的难得机遇，明确高职院校发展方向，以漳州职业技术学院为例，探索高职院校更好地服务地方经济发展的途径：1.调整专业适应地方经济；2.深化教育教学改革；3.搭建科技研发平台；4.完善职业培训体系。

高等职业教育；地方经济建设；服务对接

十八届三中全会印发的《决定》提出，要“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”，这指明了今后一个时期职业教育改革创新发展的目标、途径和任务。[1]

当前，漳州正从“工业立市”向“工业强市”转变，已经进入工业总量和质量全面提升的关键阶段，迫切需要提高劳动者的整体素质，亟需培养一大批有理论懂技术的应用人才。漳州职业技术学院作为一所由漳州市人民政府主管主办的地方性高职院校，遵循“坚持高职办学方向，服务地方经济发展”的办学宗旨，抢抓海西规划实施机遇、主动融入漳州跨越发展大局，努力服务漳州地方经济发展。

一、漳州市职业教育发展面临的机遇

（一） 工业立市战略的确立指引职业教育发展方向

漳州地处九龙江入海口冲积平原，良好的地理环境，温和湿润的气候，适于农业种植，使得漳州市物产丰富，素有“花果之乡”之美誉。然而改革开放以来，由于漳州市辖的各县市均是这种清一色的“农业经济”，与周边工业发达的厦门和泉州相比，在经济发展速度和经济总量上逐渐落后。

2002年，漳州市委经济工作会议明确提出“工业立市、开放活市、实干兴市”的经济发展战略，并先后出台了若干促进工业发展的文件。经过十年的发展，漳州工业有了很大的起色。当前，围绕传统产业的转型升级、重点产业做大做强、新兴产业培育发展，全市又确立了以“4+4”产业（食品、机械、电子、电力四大主导产业和石化、钢铁、汽车汽配、船舶四大战略产业）为主要支撑的重点工业产业体系。2013年，全市实现规模工业总产值3227亿元、增长16.2%，实现增加值897.82亿元、增长15.6%，两项指标增速均位居全省第二。片仔癀、万利达、天福、正兴、紫山、富棱、厨师、含羞草、奇客、泰山、青蛙王子等品牌已经跻身全国同行业前列，“漳州制造”正以惊人的速度从海西崛起。[2]

“工业立市”战略的实施是一项系统工程，良好的投资、发展环境是工业发展的第一推动力，而牢固树立人才资源是第一资源的观念，建立一支与工业发展相适应的人才队伍，是实现漳州工业经济跨越式发展的关键所在。围绕“工业立市”战略的需要，必须大力培养工业经济管理人才、企业经营管理人才、各类专业技术人才。充分利用漳州职业技术学院的办学优势，大力发展职业技术教育，采取订单式、定向式培训，培养大量的技工人才，既可以消除漳州乃至福建高级技工缺乏的“瓶颈”，又可以把漳州职业技术学院打造成东南沿海重要的职业教育基地。

（二） 对台合作的不断深入拓展职业教育发展前程

漳州不仅具有台胞祖籍地优势、现代农业优势及台资企业密集区优势，还有东连台湾、南接港澳、地处闽粤交通要道的区位优势及海岸线长、港口资源丰富的港口优势。为此，《漳州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：“加快推进电子信息、新材料、新能源、生物与新医药等战略性新兴产业合作。努力吸引台湾龙头企业，提升产业合作关联度，推动台商投资企业转型升级”。[3]

1.漳台人才交流密切。

近年来，漳州市充分发挥“台胞主要祖籍地、台湾文化发祥地和台商投资聚集区”的对台独特优势，先行先试，努力吸纳闽台两岸的优秀人才，不断深化漳台人才的技术交流合作。随着辖区内华阳电业、灿坤家电、统一马口铁、长春化工等知名台资企业的做大做强和古雷石化、福欣特钢等台资重大项目落户投建，为漳州市引进海外人才智力资源提供了坚实的平台。从2007年起，漳州市先后出台了多项人才政策，对引进的台湾技术人才在住房、科研立项、培训、就医、子女入学等方面给予优惠；2009年，漳州人才工作联系点被中组部确定为两岸人才合作先行先试工作点，漳州在台胞来漳就学就业、开展对台职业技能鉴定、评选表彰市级优秀人才、选聘台湾优秀高级管理人才等方面实现“率先”。[4]

2.漳台职业教育交流合作活跃。

近几年来，漳州与台湾的职业教育交流日益密切：一是项目合作广泛，通过实施漳台人才技术交流合作项目，建设漳台人才技术交流合作示范基地，引进和借鉴台湾职业教育先进理念、教学模式和优秀教材，积极开展职业培训、资格考试和职业认证等试点工作。二是院校交流频繁，漳州职业技术学院先后与台湾院校开展教师互访、学生互相交流、项目合作等活动，与台湾7所高校建立合作伙伴关系，与金门技术学院共建企业人才培训中心。三是拓宽交流载体，通过数控编程、加工与装配、电子商务网站设计、动漫制作、分析测试技术、市场营销案例策划和艺术插花等一批两岸职教较为普及的课程项目大赛，为两岸职业院校学生技能交流提供舞台，有力促进两岸高技能人才的成长。

二、漳州职业技术学院的发展优势

（一） 校园的办学条件不断改善

经过十二年的拼搏奋斗，漳州职业技术学院用地面积由2002年的210多亩增加到目前的1300多亩；学院办学设置10个系68个专业，全日制在校大专生规模达到15000人，教职工864人，是福建省办学规模最大的高职院校。学院建筑面积达到332000多㎡，学院建有6个校内实训基地，368个校外实习基地，以及73个具有仿真或生产性的实验实训室，其中中央财政支持的技能型紧缺人才培养培训基地1个、省财政支持实验实训基地3个；高职院校骨干教师国家级培训基地2个。教学仪器设备总值达到8000多万元。

（二） 教学改革和质量工程建设成果显著

学院在省内率先构建了“政、企、校”互动的校企合作模式，深度开展校企合作，大力推行工学结合，先后在15个专业实施订单培养，在68个专业实行“工学交替”培养模式，受到省委常委、教育工委书记陈桦同志的高度关注和教育部、财政部有关专家的充分肯定。目前有国家重点建设专业6个，省级精品专业7个，省级示范专业8个；国家精品课程1门，省级精品课程29门，省级高职教学改革综合试验项目2个。

（三） 师资队伍整体素质建设得到加强

目前学院副高以上职称177人，有376人具备“双师”素质；重点专业均构建了“双师”结构专业教学团队。学院连续几年承办了全国高职食品类骨干教师培训班、全国高职高专电子信息类应用电子技术专业骨干教师企业顶岗培训班、福建省高职机械制造类师资培训班和漳州市中职骨干教师素质提高培训班等培训班，2012年被教育部确定为全国重点建设职业教育师资培养培训基地。

（四） 人才培养水平和办学质量不断提升

学院“工学结合、校企融合”高技能人才培养模式不断完善，人才培养水平和质量持续提高，2002年以来，学生双证获取率为99.5%，学生获全国数控技能大赛等国家级职业技能竞赛优胜奖以上达150多人次，获省级职业技能竞赛优胜奖以上达500多人次。毕业生就业率始终居福建省高校前列，毕业生就业工作连续多年在省高校毕业生就业办公室组织的评估中获优秀等级；用人单位对学生满意率为93.3％，学生对学校满意率为96.8％。2012年学院被确定为福建省高校毕业生创业培训基地。

（五） 服务经济发展的能力进一步增强

学院组建以来，始终立足自身实际，发挥优势，服务地方经济发展。学院国家职业技能鉴定站是目前福建省规模最大、鉴定工种最全、鉴定人数最多，并具有高级技师鉴定资格的职业技能鉴定站，已开展鉴定工种60个，近几年来共鉴定33811人次，其中高级工种28931人次。同时与漳州市工商联合作，培训漳州市中小企业主和业务骨干，对促进地方经济发展做出了应有贡献。

三、打造高职强校，服务地方经济发展

2014年2月26日，国务院召开常务会议，部署加快发展现代职业教育，提出：“大力推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程‘三对接’，积极推进学历证书和职业资格证书‘双证书’制度，做到学以致用”。如何提升漳州职业教育整体水平，更好地为漳州经济社会发展服务，是全体职业教育工作者的共同使命。

（一） 适应地方经济社会发展需要

近年来，在“工业立市”战略强有力的推动下，漳州集中力量发展壮大石油化工、特殊钢铁、装备制造、食品工业四大主导产业；大力培育发展电子信息、新材料、新能源、生物与新医药四个战略性新兴产业；围绕传统产业高端化，积极应用高新技术和先进适用技术改造提升家具、钟表、造纸及纸制品、金属制品和建筑材料等传统产业，推进企业重组，淘汰落后产能，增强品牌创建能力，促进产业转型升级。

为此，漳州职业技术学院一方面要主动根据漳州产业结构和市场需求，调整专业结构布局，以适应漳州经济发展对各方面技能型人才的需要。另一方面要加强专业内涵建设，完善专业培养方案，提高专业办学水平，形成专业特色，创建专业品牌。一是主动对接石油化工、特殊钢铁、装备制造、食品工业四大主导产业设置专业和建设专业群。这四大主导产业是漳州经济发展的领头羊，人才需求量大，设备先进，管理科学，技术含量高，是高职院校专业赖以存在的基础。二是积极对接电子信息、新材料、新能源、生物与新医药四个战略性新兴产业设置专业，新兴产业是漳州产业发展的方向和未来经济的增长点。办好为地方新兴产业提供人才支撑的专业是高职院校可持续发展的动力。三是及时调整专业方向，修订人才培养方案，以适应家具、钟表、造纸及纸制品、金属制品和建筑材料等传统产业的结构调整和升级转型的需要。同时积极跟踪漳州经济社会的发展，及时调整专业结构和专业方向，开设新的专业。

（二） 深化教育教学改革

随着社会经济的发展，科学技术的进步，生产工艺的更新，各行各业对技术应用型人才的标准也在不断的变化和提高。这就要求高职院校必须注重内涵建设，主动深入社会各个行业企业进行调查研究，及时掌握技术应用型职业岗位人才标准的变化信息，积极深化教育教学改革，着力在职业教育发展方式、办学体制机制、人才培养模式、师资队伍建设等方面加大改革创新力度，不断提升核心竞争力和社会影响力。

一是要深入推进课程体系与教学内容改革，努力在课程体系重构、教学内容改革、特色教材开发与编写等方面取得新突破，并致力工学结合的理论实践一体化教学。二是加强专业建设。通过召开专业建设研讨会和人才培养方案论证会，修订专业人才培养方案。同时通过专业调研，根据地方产业结构调整和市场需求，新增高职专业。三是加强教学团队建设，通过组织开展教学竞赛，提高教师教学技能，提升教师队伍的整体水平。四是推行多证书制度，提高学生实践技能。为做好学生多证书制度建设。五是巩固“工学结合、校企融合”高技能人才培养模式，在实施订单培养、“工学交替”培养模式基础上，扩大校企合作范围。

（三） 搭建科技研发平台

高职教育与经济社会的联系最为紧密，高职院校要按照职业教育深度融入地方经济产业链的要求，深入开展校企合作，利用专业和人才队伍优势，在为企业培养所需人才的同时，在技术推广、成果转化、设备改造、产品研发、信息资源和管理创新等方面积极为企业提供技术支持。[5]

一是有针对性地与漳州市各产业园区、科技园区和企业开展产学研合作，重点在现代农业、先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、现代能源与综合运输业、现代信息技术、海洋经济、文化产业等领域进行重大项目合作，开展产品技术研发等自主创新工作。二是有针对性地与相关科研机构开展技术成果产业化合作，促进高新技术成果的转化与应用。三是加快培育学院的技术创新团队，根据地方经济社会发展的需要成立研发中心，教师的科研工作紧密围绕行业企业的生产技术改造、新产品开发、技术攻关、管理创新、体制改革和决策咨询等展开，提升学院科研的整体水平。四是将教师的技术研发服务能力、技术创新成果、成果产业化等作为年度绩效考核、职务(职称)评聘、教学名师评选等的重要指标，有效引导教师主动提高科研水平，面向行业、企业开展技术研发服务。

（四） 完善职业培训体系

地方经济社会的发展，科学技术的进步，生产技术的更新和管理体制的创新，要求地方政府构建完善的终身教育体系，对各级各类从业人员进行继续教育和职业培训。漳州职业技术学院因其与漳州经济社会的紧密联系而成为其最重要的角色，积极为漳州地方待业和从业人员提供职业技能鉴定和技术培训是高职院校为地方经济社会建设服务的一个重要方面。

一是要努力建设好国家职业技能鉴定所，提升技能培训与鉴定层次，扩大技能鉴定项目，在区域经济主导产业所对应的职业资格鉴定工种上取得相应高级技师鉴定资格，将漳州职业技术学院建设成为全国高技能人才培训（培养）基地。二是要充分挖掘学院资源，大力开展应用技术和科技成果转化的培训，同时全面开展继续教育、各类中短期培训和非全日制学历教育，将学院建成国家继续教育示范基地，使之成为新技术的推广站和科技成果转化的孵化器，为漳州学习型社会建设提供支持。三是要建立健全以现代企业为骨干的培训实习基地，聘请企业工程技术人员、高技能人才到职业院校担任专兼职教师，组建以地方行业专家和校内教授为主体的稳定教师队伍，制定完善以国内外先进技术为标准的技术培训教学计划，完善提高学院的培训条件。

[1] 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[N]. 人民日报,2013-11-16(1).

[2] 人民网.从"农业强市"到"工业立市" "漳州制造"强势雄起[EB/OL]. (2012-9-21).http://news.163.com/12/0921/14/8BUD10RC00014JB6.html

[3] 漳州市人民政府. 漳州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[EB/OL]. (2011-10-24)[2011-3-3]. http://www.zzgt.gov.cn/cms/html/sfgw/2011-10-24/2025669470.html.

[4] 郑长辉. 出政策搭平台引项目. 福建日报[N]. 2010-09-19(8).

[5] 彭解华，吴炉. 高职院校服务地方经济社会职能的研究[C]. 管理科学与工程2011年国际会议(MSE 2011), 2011.

（责任编辑：马圳炜）

Vocational colleges serve the local economic development path exploration - Zhangzhou Vocational Technical College

YANG Chuan-min

(Zhangzhou Institute of Technology, Zhangzhou, Fujian, 363000, China)

Zhangzhou rare opportunity to fully understand the current development of vocational and technical education, vocational colleges clear direction to Zhangzhou Vocational and Technical College, for example, vocational colleges to explore ways to better serve local economic development: an adjustment to adapt to local professional economy; 2 deepen the educational reform; 3 build R & D platform; 4 improve the vocational training system.

higher vocational education; local economic construction; Service butt

2014－03－14

杨传民（1963—），男，福建漳浦人，漳州职业技术学院副院长，中学高级教师，研究方向：教育管理。

1673-1417（2014）02-0067-05

10.13908/j.cnki.issn1673-1417.2014.02.0014

G718.5

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