文/王东进

守住底线 保好基本

文/王东进

建立更加公平可持续的社会保障制度是党的十八届三中全会《决定》的明确要求，是社会保障制度建设的核心目标，也是当前及今后一个时期医疗保险制度建设的根本任务。我们要以三中全会精神为统领，立足当前、着眼长远、守住底线、保好基本、统筹谋划、突出重点，通过深化改革，为建立更加公平可持续的全民医保制度提供体制保证和机制支撑。

（一）

建立更加公平可持续的社会保障制度是一项艰巨复杂的社会系统工程，需进行一系列体制机制的改革创新。针对当前医保制度建设中存在的矛盾和问题，有两点需要强调：一是要守住底线，二是要保好基本。只有把这两点把握好了，把两方面的工作做好了，建立更加公平可持续的社会保障制度才会有坚实的基础和正确的方向，才不会发生偏颇，才不会产生颠覆性的错误。

（二）

何谓底线？在球类、棋类活动中，运动场两端的端线，棋盘上两端的第一条横线就是底线。而在社会学、经济学、心理学、伦理学中则指当事人各方能够承受或认可的阈值下限，亦即起码要求和基准线。国家、团体、个人、行业及一切社会活动与举措都有各自的底线。比如上世纪关于香港回归的中英谈判，邓小平先生说“主权问题不容谈判”，这是国家的核心利益所在，这就是底线。又比如诚信是做人的底线，“人无信不立”。还有道德底线、伦理底线、学术底线、职业底线、司法底线、为官底线，等等。……