毛伟

扶持中小民企创新加快经济转型升级

毛伟

今年，国务院又出台了一系列措施以进一步扶持小微企业发展，提出要推动大众创业万众创新。对于民营企业比重大、中小企业数量多的浙江而言，扶持中小民营企业创新对加快浙江经济转型升级尤为重要。

以产业发展规划为导向引领中小民企创新。在市场机制下，民营经济的路径依赖阻碍了发展方式的转变，而政府产业发展规划及相关优惠政策，可将产业进步的笼头拨向创新的方向。2012年，国务院印发了“十二五”国家战略性新兴产业发展规划的通知，提出加快培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。浙江应以此为基础，根据自身特点制定相应的产业发展规划，通过税收优惠政策引领中小型民营企业技术创新。目前，国务院已决定，“在现行对月销售额不超过2万元的小微企业、个体工商户和其他个人暂免征收增值税、营业税的基础上，从今年10月1日至2015年底，将月销售额2—3万元的也纳入暂免征税范围。对小微企业从事国家鼓励类项目，进口自用且国内不能生产的先进设备，免征关税。”在此基础上，浙江省还可以考虑对符合产业发展方向的中小民营科技型企业给予更大的税收优惠，以引导和鼓励中小民企创新。

以高新区建设为依托引吸中小民企创新集聚。产业集聚区建设的重点在于利用这一平台培育产业集聚功能，进而建立起具有较强竞争力的创新型产业集群。……