□洪银兴

(南京大学，江苏南京 210032)

党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重要部署，经济体制改革是全面深化改革的重点。但我们现在研究改革问题跟过去30多年的背景完全不一样，因为中国经济已经发展到了新的起点。坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，科学把握这个新起点和新任务，在改革创新中寻求经济社会可持续发展的新动力，是我们进行顶层设计必须十分关注的重大问题。

一、我国经济发展的新起点和新任务

这个新的起点概括起来有几个方面:第一，经济总量成为世界第二大经济体;第二，更重要的是人均GDP进入了中等收入国家的行列;第三，已从农业国转变成为工业国;第四，城市化已经进入了中期阶段。我国将结束持续多年10%左右的高速增长期，将转入7%至8%的中高速增长期。进入中等收入发展阶段以后，一是要转变发展方式，二是要跨越中等收入陷阱，三是要推进城乡二元结构现代化。

当前的发展问题，最重要的任务是解决现在面临的中等收入陷阱问题。中等收入陷阱问题可概括为三个方面:一是发展模式问题。现在的发展模式基本上还是处于低收入国家向中等收入国家迈进阶段的发展模式。当我们进入了中等收入国家发展阶段以后，我们既无法在工资方面与低收入国家竞争，又无法在尖端技术研制方面与发达国家竞争;二是社会矛盾日益突出。收入差距达到了库兹涅兹倒U型曲线的最高点，腐败指数也达到库兹涅兹倒U型曲线的最高点;三是民众的公平诉求由关心温饱转向教育与健康问题，明显的公民维权意识产生。……