□沙吉会 张道航

(中共大连市委党校，辽宁大连 116013)

城镇化作为实现现代化乃至中国梦的一项历史任务，当前在许多场合甚至被赋予了重要的政策意义。然而，究竟什么是城镇化?人们的理解却不尽相同。有人将城镇化理解为城镇数量的增加及其规模的扩张，即空间城镇化;有人认为城镇化就是农民进城，即人口空间转移的城镇化;还有人将城镇化理解为空间载体和社会人口的双重城镇化，即空间与人口叠加的城镇化，等等。

一、城镇化的实质是人文范畴即人的城镇化

诚然，城镇化可以有不同的实现路径和表现出不同的特色，而且作为一个科学范畴，也可以从人口学、地理学、社会学、经济学等不同学科角度对其做出不同的定义和阐释。但是城镇化究其实质，应当是社会人文范畴。如果将城镇化单纯地定义为空间概念，那“化”的最终结果将是所有地域空间都成了城镇，在这个世界上没了农村也没了农业，这显然不靠谱。至于有的地方从空间概念出发提出“全域城镇化”、“全域城市化”，那就更不靠谱了。

(一)城镇化是人类历史在一定阶段才出现的人文现象

之所以将城镇化归结为社会人文范畴，关键在于城镇化是人类历史发展到一定阶段才出现的社会变迁和人文现象。城镇或城市已有数千年历史，其间无论是欧洲漫长的中世纪还是中国几千年的封建社会，都曾有过许多城镇和城市存在，但却都未能出现世界近现代史上才发生的城镇化或城市化现象。……