费米

环保要前行，法治须先行

费米

前些日子约一个老友写稿，该老兄以前以写环境问题出名，这次约稿自然出的也是老题目：写写环境。不料他却有些支吾。诘之，告曰：好久不写环境了。诧之，对曰：明明查出来是个污染大户，却依然逍遥法外；这样的事情见多了，不免有些丧气，干脆就不写环境了。

一个逍遥法外，足见环境执法的艰难。

环境保护有没有法律条文可依？答案是肯定的，不但是有，而且还在逐年完善，条文中对破坏环境的惩戒也是越来越严厉。既然如此，为什么环境执法形势还是那么严峻？

有一次采访一位环保官员，提起一件环境突发事件，他说当地环保局长在应付电视台采访时，把本地父母官的难处里里外外都考虑到了，却只字不提环保局应该在其中如何作为，谁应该为此次事件买单。新闻一播出后招来公愤，当地政府正好顺坡下驴，撤了该局长的职。该官员替那局长惋惜：年纪轻轻的，看着也是一脸的聪明，怎么就不明白坐什么位子上说什么话的道理。出了环境问题，环保局长不说环境，还在那里替“大人”讳，不惹众怒就怪了，也就该着人家要拿你来垫背了。

目前在官员升迁机制下，你让一个环保局长老是跟地方首长作对，恐怕也不是件很现实的事情。首长要拼经济，局长老跟他讲污染，讲多了这种不怎么耳顺的话，日后有升迁机会恐怕也不大轮得到你。这种时候局长应该多跟首长讲讲法，法律本来就是用来调停各方矛盾的，不是我反对你拼经济，而是法律法规容不得这种做法。并非所有人都敢无法无天，多讲讲法总是有益无害的。从目前的反腐形势来看，贪赃枉法总有人在，所以单纯地靠宣讲法律而没有惩戒跟上，环境执法收效甚微也在情理之中。但还是那句话：讲，总比不讲好；干，更比不干强。

十八届四中全会明确了依法治国的方针，这对环境执法来说绝对是个利好消息。当然，法治建设也不是头一天讲，大概讲了有30年了，但作为目前一切为经济的政治社会环境下的四中全会来说，开宗明义讲法治建设，其意义恐怕不是我辈可以说得清的。但可以明确的是，法治给社会安装了制动器，让一切为了利益、贪腐盛行风、要钱不要道德的现象急刹车。随着法法治建设的配套措施再陆续出台，环境执法的春天是真的要来了。那时，环保要前行，法治要先行，这句话说来就更给力了。