田 平

朝阳市卫生科教管理中心，辽宁 朝阳 122000

加强基层卫生技术人才培养管理的探讨

田 平

朝阳市卫生科教管理中心，辽宁 朝阳 122000

基层卫生技术人才培养管理是一个系统工程，要加强培养项目确立、制定培养方案、培训过程管理、培养项目评价整改过程管理，才能培养出适应基层卫生计生服务的人才。

基层卫生；人才培养；管理

基层医疗卫生机构服务内涵在转变，基层卫生技术人员培养项目不断实施，提升基层医疗卫生机构诊疗、预防、保健、康复、计划生育技术指导、健康教育服务水平和能力尤为重要，基层卫生技术人员培养管理引起各级卫生计生行政部门重视，从2007年基层卫生人员培养项目开始实施，下面就七年来朝阳市加强基层卫生技术人员培养管理探讨如下。

1 基层卫生技术人才培养项目设定

随着医疗体制改革的不断深入，基层卫生计生服务模式正在向医疗、预防、保健、康复、计划生育技术指导、健康教育“六位一体”服务模式转变，即向居民提供全科医学综合性服务。这就要求在基层卫生技术人员培养项目设定时，有针对性的培养基层卫生技术人员全科医学服务能力。七年来朝阳市在培养项目设定上，以综合医学知识和实践能力培养为主，提升全科医学服务能力，2007年设定了农村乡镇卫生院检验、超声、心电图卫生技术人员理论及实践技能培训项目；设定了社区卫生服务机构全科医生、社区护士岗位培训项目；其后的七年基层卫生技术人员培养项目设定上突出适用合理原则，强调全科意识，强化专科特色，从而达到培养实用型人才目标。

2 制定基层卫生技术人才培养项目实施方案

由于基层卫生机构需要人才的多样性，设定的基层卫生技术人才培养项目也是多样，每个项目需要制定具体的实施方案。实施方案从专业培养目标、理论教学课程、实践技能训练、整体服务技能提高上突出基层卫生人员的工作特点，强调即全科又有专业特色人才培养。针对基层机构特殊性，在各专业人才培养上注意渗透全科医学理念，重点培养基层卫生人员实践能力，围绕基层卫生技术人员培养目标及教学大纲，采取理论培训、临床轮转、基层实践能力培养方法，使基层卫生技术人员理论知识、临床实践技能和思维能力得以提高，具备诊疗常见病、多发病、慢性病，转诊急危重症和处理突发卫生事件的能力，为居民提供“六位一体”的卫生服务。

3 基层卫生技术人才培养过程管理

基层卫生技术人才培养过程管理尤为重要，决定了人才培养的效果。基层机构卫生技术人员少、工作繁杂、工作与培训学习矛盾大，特别是脱离岗位培训管理难度更大。我们根据基层机构卫生服务特点，采取集中授课、网上课件、自学等多种方式理论培训，采取集中或分散相结合的临床实习、基层实践技能培训，采取长期培训与短期培训相结合培训方法，基层卫生技术人员分段完成培训项目内容。这有利于基层卫生技术人员参加培训，保证培训人数和培训质量，缓解培训学习与工作之间的矛盾。制定制度：理论培训缺课超过限度不准参加考试，重新培训；临床、基层实践技能培训缺席超过限度不准参加技能考核，重新技能培训；缺课缺席情况纳入县（市）区政府及有关单位责任目标管理。

4 基层卫生技术人才培养项目评价

基层卫生技术人才培养项目是否达到培养目标，培养项目评价来回答。一是单个培训项目评价，在每个培训项目开始前和结束后进行考试考核，作为单个培训项目评价，如：理论考试合格率、技能考核合格率、培训合格证书发放率等；二是年度培训项目评价，省、市组织专业人员对每年的基层卫生人员培训项目总体评价，从培训项目数量、人员数量完成情况，考勤、理论考试、技能考核方面评价；三是综合培养项目评价，知识积累以及服务能力提高需要时间和周期，持之以恒的训练，需要跟踪评价。如我市正在实施的基层卫生技术人员免费学历教育项目评价，连续五年每年都有学员入学，高中起点升大专学习3.5年、大专起点升本科学习3年，所有学员既有升学考试、又有专科结业考试、还有毕业考试，学员已经毕业两批，还有三批学员没有毕业，该人才培养项目综合评价设在2016年。在未进行综合培养项目评价前，可以肯定该项目对改善基层卫生人员学历结构和综合素质有作用。可以说人员培训或者人才培养活动都应该效果评价，而且非常有必要进行效果评价，只是什么时间、那个阶段、如何评价。

综上，基层卫生技术人员培养管理是系统工程，在基层卫生技术人才培养项目确立、制定实施方案、培训过程管理、项目评价整个过程加强管理，培养适应基层卫生计生机构需要的人才，为居民提供更好的卫生计生服务。

R197.1

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1674-9316（2014）06-0102-02

10.3969/J.ISSN.1674-9316.2014.06.059