唐克旺

（中国水利水电科学研究院水资源研究所，100038，北京）

一、承德概况及功能定位

承德市位于河北省东北部，属于少数民族集聚的欠发达山区型城市。承德市下辖八县四区，总面积为39513km2。2012年总人口376万，其中少数民族人口158万，有效灌溉面积228万亩（19万hm2），经济欠发达。承德市位于四大水系上游，即滦河流域、潮白蓟运河流域、辽河流域（包括辽河水系和大凌河水系），多年平均水资源量37亿m3，其中地表水资源量36亿m3，包括16亿m3的河道基流量。滦河流域集水面积占全市总面积的72.5%，有小滦河、兴洲河等支流，在市区下游入潘家口水库，潘大水库上游流域面积的83.7%位于承德境内，多年平均水资源量27.22亿m3。潮白蓟运河流域占全市总面积的17.0%，主要一级支流有潮河、白河等，下游入密云水库，该水库上游38.7%的汇水区位于承德市，多年平均水资源量7.09亿m3。辽河流域集水面积占全市总面积的10.5%，多年平均水资源量2.7亿m3。

水资源条件方面，承德市人均水资源量近1000m3，是河北省人均水资源量的3.2倍,但与全国平均水平相比，还是相对缺水地区。2012年全市供水量9.16亿m3，其中地表水供水量占39%，地下水开采量占60%,其他水源供水量仅占1%。2012年承德市水功能区达标数量有所下降，但是水污染情况较上一年有所减轻。现状水质类别达到水质目标要求的有9个水功能区，占总数的40.9%；有13个水功能区水质现状不能达到目标要求，主要污染物仍为化学需氧量、氨氮和氟化物。对30眼地下水质监测井的监测结果，水质为优良的1眼，水质良好的14眼，水质较差的11眼，水质为极差的4眼。……