李曦辉 黄基鑫

随着国家区域发展政策的不断细化、实化和差别化，中国区域经济格局的发展呈现出良好态势，但依然面临着艰巨的协调发展任务。特别是经过30 多年的改革开放，如今中国已经进入改革深水区，市场发育程度相对成熟，市场化改革步伐开始放慢，改革红利日渐减少，经济高速发展的根本动力正在发生深刻变化，传统的经济增长模式难以为继，中国经济增速逐步放缓。有学者认为，中国经济的升级版不仅表现为产业升级，更表现为区域经济的协调发展，成为新一轮经济增长的着力点。因此，在新时期，实施区域分类发展政策，有利于将区域协调发展推进到更深的层次，提升到更高的水平，以此提高经济效益，优化资源配置，因地制宜发展优势产业，推动产业结构优化升级，带动中国经济实现新的发展和突破。

一、中国经济发展的动力及其制约因素

（一）分工、资源优化配置与区域产业同构化

改革开放以来，中国的工业化发展很好地契合了要素全球配置的新趋势，通过参与国际分工体系，获得了更多的分工收益。在国内，随着经济发展要素在全球范围内全面自由地流动，区域合作的深度和广度不断扩大，区域合作关系日益紧密，促进了区域分工的形成和演进，形成了如珠三角、长三角等产业集群和城市圈。区域分工的发展，促使各地具有比较优势的资源条件得到充分利用，优化提高了资源的空间配置效率，增进了区域利益，成为中国过去30多年经济发展的重要源泉。……