倪国华，郑风田

(1．北京工商大学中国食品安全研究中心，北京 100048;2．中国人民大学农业与农村发展学院，北京 100872)

一、引言

我国农产品的生产是由两亿多小农户分散完成的，广大消费者通过数以千万计的加工和流通业者获取农产品。通过一套庞大而复杂的产业链条，中国实现了农产品供需的紧张平衡，这是一个巨大的成就。然而，随着石油农业的深化，各类化肥、农药、激素和添加剂被广泛应用到农产品生产过程中，成为增加农产品产量、提高农产品感官品质的重要生产要素，也成为危害农产品安全的风险源［1］。根据姚建仁的研究，中国每年农药中毒者超过10 万人，死亡约1 万人［2］。根据钟南山的研究，近年来肠癌、妇女宫颈癌、卵巢癌发病率的快速增长与食品中大量生长剂、催熟剂、保鲜剂的残留有直接关系，同时这些激素类物质还会导致青少年早熟和男性精子浓度下降［3］。与农药表面残留相比，各类激素和添加剂已经内化、难以觉察、更无法清洗，成为农产品安全的内源性风险。

由于信息高度不对称，消费者难以识别这些风险，无法通过价格杠杆实现优胜劣汰，导致农产品市场成为劣币驱逐良币的“柠檬市场”。与Akerlof描述的“柠檬市场”［4］不同，农产品的需求是刚性的，农产品的“柠檬市场”无法像Akerlof 预言的那样自动消亡。即使消费者认识到这个市场已沦为“次品市场”，也必须要消费(因为摄入食物是人类生存的必要条件)，从而使农产品市场成为不会消亡的“柠檬市场”。……