周正祥，罗 珊，蔡雨珈

(长沙理工大学交通经济研究所，湖南 长沙 410015)

一、引言

1.十二五规划明确提出:我国要按照适度超前原则，统筹各种交通运输方式发展，基本建成国家快速铁路网和高速公路网，初步形成网络设施配套衔接、技术装备先进适用、交通运输服务安全高效的综合交通运输体系。十二五综合交通运输体系规划更强调:十一五时期我国交通运输发展取得重大成就，五纵五横综合交通运输网络建设进程加快，铁路、公路、水路、民航和管道等各种交通运输方式的网络框架基本形成，技术装备和服务水平明显提升，有力支持了经济社会发展，改善了人民群众生活质量。但我国交通运输发展还很不平衡，总体运输能力仍然不足，交通运输网络的覆盖广度与通达深度还很不够，各种运输方式的衔接不够高效。随着工业化、城镇化和农业现代化的推进，我国客货运输需求将持续增长，旅客运输需求将更加多样化、多层次。因此，必须继续加强综合交通运输体系建设，更好地发挥交通运输在产业优化布局、人口合理分布、城镇空间科学拓展等方面的引导作用。农村交通运输体系是综合交通运输体系的神经末梢，犹如毛细血管，连接着国家交通大动脉与区域运输大通道，决定了交通运输的广度与通达深度。农村交通运输体系改善有利于充分发挥干线网络的主骨架作用，保证整个综合交通运输网的协调、均衡发展，是农村中心集镇快速发展的助推器。……