（长沙市动物疫病预防控制中心，湖南长沙 410013）

长沙市整合资源建设县级兽医实验室

刘增再，王 辉

（长沙市动物疫病预防控制中心，湖南长沙 410013）

为使县级兽医实验室在动物疫病防控和动物卫生监督执法中发挥更大的作用，阐述了长沙市县级兽医实验室近年来的建设情况、存在的问题及发展方向，给基层兽医实验室的功能建设提供了经验。

兽医实验室；建设；发展

兽医实验室是各级动物疫病预防控制机构运转的根基，也是提供动物疫病防控技术支撑的保障。近年来，长沙市各级政府充分认识到兽医实验室的重要地位和作用，投入了大量的资金加强兽医实验室建设。在兽医工作不断发展的今天，基层兽医实验室发挥着越来越重要的作用[1-2]。2009年以来，长沙市各级政府全面启动兽医管理体制改革，在县级动物疫病诊断室的基础上，整合相应的资源，建立了兽医实验室。

1 县级兽医实验室建设现状

近年来，长沙市不断强化县级兽医实验室的硬件和软件建设，提升检测技术水平，使其在重大动物疫病监测、诊断、防控及动物疫病预报预警等方面具有了一定技术能力。

1.1 县级兽医实验室基本建成

根据国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发〔2005〕15号）[3]、湖南省人民政府《关于推进兽医管理体制改革的实施意见》（湘政发〔2007〕14号）等文件精神，长沙市各区（县、市）均成立了动物疫病预防控制中心，并参照市级模式，相继建立了承担动物疫病诊断、预警、检测和流行病学调查等技术工作的兽医实验室。浏阳市于2010年在原有动物疫病检测室的基础上进行了扩建；望城区于2011年结合畜禽水产品质量检测中心项目重新对兽医实验室进行了规划设计；宁乡县于2012年在原有畜禽水产品质量检测中心的基础上对实验室进行了改扩建；长沙县于2012年在现有办公楼的基础上新建了兽医实验室。其中望城区兽医实验室建设标准和规模在本省名列前茅。截至2012年底，长沙市4家县（市、区）兽医实验室通过省级兽医实验室考核验收，兽医实验室建设得到了进一步加强。

1.2 实验室硬件设施明显改善

近三年来，长沙市县（市、区）兽医机构积极筹集资金，对实验室陈旧的仪器设备进行淘汰报废和更新调整，共计增加和更新主要仪器设备200 台（套）。2014年，各县级兽医实验室积极争取政府支持，全面启动建设动物疫病分子生物学检测平台。目前，全市县级兽医实验室检测和办公用房面积增加至近1180 m2，其中长沙县260m2，望城区

240 m2，浏阳市300 m2，宁乡380 m2；仪器设备等固定资产增加至800多万元，其中长沙县130万元，望城区200万元，浏阳市200万元，宁乡县300万元。各县（市、区）实验室均配备了生物安全柜、高速冷冻离心机、超低温冰箱、高压灭菌锅、酶标仪等开展动物疫病检测的成套设备，硬件设施得到明显改善。

1.3 实验室检测技术人员素质逐步提升

目前，县（市、区）兽医实验室的中高级职称人员比例有了明显的提高。长沙市所辖县（市、区）共有检测技术和管理人员16人，其中具有高级职称的3人，占18.8%，中级职称的7人，占43.8%。浏阳市、宁乡县还各引进一名兽医专业全日制硕士研究生。为进一步提高基层实验室人员的技术水平，省、市均加强了县（市、区）实验室检测技术人员的培训。目前，在岗的县（市、区）兽医实验室人员都已获得相应检测技术培训合格证书，都能够进行ELISA 操作和血凝抑制试验和间接血凝等试验，具备了从事实验室检测工作的资质。

1.4 实验室管理体系不断完善

县级兽医实验室结合自身工作实际建立了实验室质量管理体系和兽医实验室生物安全管理体系，做到了实验室各项检测活动的全覆盖，确保了实验室检测工作的规范化、制度化、程序化。目前，长沙市多数县（市、区）兽医实验室通过了省级兽医系统实验室考核。

1.5 实验室功能进一步发挥

长沙市县级兽医实验室的面积和仪器设备全部符合农业部兽医实验室考核验收要求，可开展常规动物疫病血清抗体检测、病原快速检测、常见动物疫病诊断和疫情监测等技术工作。每年开展口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病免疫抗体检测近万份，充分发挥了兽医实验室的技术支撑功能[4]。

2 县级兽医实验室建设存在的不足

经过近年来的努力，长沙市各县（市、区）已经基本建立兽医实验室，开展动物疫病诊断、疫情监测和检测等相关工作，取得了一定的成绩。但县（市、区）级兽医实验室建设尚远远不能适应养殖业发展的需要。县（区、市）兽医实验室在检测设施、力量和能力等方面仍存在不足，主要表现在：

2.1 检测设施和条件尚未改善

部分县级实验室仪器设备陈旧，因长期没有使用、配置时间长、无固定的放置场所等原因，使得仪器的零配件、消耗件缺失，无法正常运转；多数实验室虽在原有条件基础上进行了改扩建，但环境条件不能完全满足实际检测工作的需要，导致检测结果准确性差。如浏阳市、宁乡县、长沙县均是在原有办公楼的基础上改造的，布局不合理，设计不科学，实验室的排污、通风等设施也不健全。

2.2 检测能力有待提高

目前，县（市、区）实验室开展的检测项目有限，只能开展常规动物疫病抗体监测和病原的快速检测，基本不能开展病原的分子生物学检测。此外，实验室检测仪器设备少，检测效率低，不具备大批量和快速检测的能力。这些不足造成了县级实验室不能适应当前快速准确诊断动物疫病和为疫情处置提供技术支撑的要求。

2.3 检测力量需要充实

随着养殖业的快速发展，动物疫病发生风险逐年增加，检测项目和检测任务量也随之增多，检测人员缺乏和技术力量薄弱现象越发严重。目前，长沙市县（市、区）兽医实验室检测人员仅有13人，检测技术水平偏低，专业结构不合理，缺乏动物疫病诊断、监测等新技术的学习和培训，无法及时完成繁重的动物疫病监测工作任务，与当前动物疫病检测工作发展新形势的要求相差甚远。

2.4 检测经费缺乏保障

目前，长沙市县级兽医实验室工作开展不平衡，大部分检测试剂经费未列入本级财政预算。由于实验室资金投入有限，经费来源单一，实验室检测经费缺乏保障，导致了动物疫病监测的频次、数量和范围受限，造成了监测工作开展和兽医实验室功能发挥不平衡的现象。

3 发展县级兽医实验室的建议

随着国家、省、市中长期动物疫病防治规划的出台，县级兽医实验室将承担越来越重要的任务。为高标准建设县（市、区）兽医实验室，提高动物疫病快速准确诊断能力，更好地为中长期动物疫病

防治提供技术支撑，建议如下：

3.1 科学定位，发挥职能

县级兽医实验室要以实施中长期动物疫病防治规划为契机，找准定位，为养殖场（户）建立科学免疫程序、动物疫病诊断、科学合理用药、动物疫病净化等方面提供技术支撑，在促进养殖业发展、维护公共卫生安全、保护人类健康的工作中发挥更加积极的作用。

3.2 统筹规划，合理布局

坚持统筹规划，科学设计的原则，建立县（市、区）兽医实验室。根据实际需要，以改建为主，新建为辅。按高标准对县级兽医实验室进行改造升级，进一步提升县级兽医实验室检测能力和检测水平。

3.3 稳定队伍，提高素质

充分发挥现有专业技术人员作用，调整人才结构，开展继续教育培训，多渠道、多方式引进兽医实验室检测技术人员，稳定兽医实验室检测技术人员队伍，确保每个实验室配备3～4名专职检测技术人员。

3.4 加大投入，健全体系

各级政府应加大经费投入，完善兽医实验室设备设施，逐步建立动物疫病监测、诊断、疫病预警预报网络体系。同时，将实验室试剂耗材等经费纳入财政预算。

[1]马惠琴.如何提升地级兽医实验室监测诊断技术水平[J].中国动物检疫，2011，28（8）：35-36.

[2]沈培庆.吴江市县级兽医实验室建设的实践与思考[J].现代农业科技，2010（19）：32-34.

[3]李俊.湖北省十堰市畜牧兽医体制改革后的现状、存在的问题及对策[J].养殖与饲料，2010（8）：98-99.

[4]裴洁，吴文艳，胡立学，等.湖北省2011年重大动物疫病免疫抗体监测情况与分析[J].湖北畜牧兽医，2012（8）：18-20.

On the Construction of Veterinary Laboratories at County Level in Changsha

Liu Zengzai，Wang Hui

（Changsha Animal Disease Preventive and Control Center，Changsha，Hunan 410013）

The local county veterinary laboratory plays an important role in animal disease control and animal health supervision. The construction situation，existing problems and development of local veterinary laboratories in Changsha in recent years were expounded in an attempt to provide basis for local veterinary laboratories to play better function.

veterinary laboratory； construction； development

S851.33

：C

：1005-944X（2014）10-0019-03