曹引芳

·卫生论坛·

加强流动人口计划生育工作维护流动人口合法权益

曹引芳

人口管理工作一直都是我国比较重视的问题, 从之前的计划生育开始对于人口的管理制定出了很多的管理条例。为了更好的服务于人民, 不断维护流动人口的合法权益, 从根本上实现降低生育水平, 保护流动人口的合法权益, 建立起一个和平、公正的和谐社会而不断努力, 同时也为建设和谐的社会起着很大的促进作用, 本文主要对加强流动人口计划生育工作的管理问题, 针对维护流动人口的合法权益的一些问题进行论述和总结, 以此来实现对于整个社会变革过程中的突出问题进行分析。

流动人口；计划生育；合法权益；维护

计划生育一直以来都是我国的重点制度, 随着人口的逐渐稳定, 计划生育也需要不断的发生变革。总之计划生育的实际效果要符合当前的社会前进方向, 针对人们的合法权益要根据相应的法律法规给予保护, 切实落实保护流动人口的法律法规, 可以使得人们的生活水平提高［1］。本文切合我国计划生育的发展实际, 结合当前经济的快速发展, 对于计划生育在实施过程中的一些健康生殖要求进行研究, 主要对维护流动人口的合法权益进行探究。

1 加强维护流动人口合法权益的必要性

由于从改革开放执行计划生育以来, 我国的人口流动很大, 因为根据我国的基本国情, 以务农为主体国家主要以务工经商等为主流的流动人口占据我国人口的很大比例。随着当前社会主义和谐社会的建设, 流动人口的结构也发生着巨大的变化, 从年龄结构和利益诉求已经出现了很大的变革。据数据统计, 大约我国的流动人口占据了50%之多［2,3］, 而且很多的流动人口出现居住地结婚生育现象也是越来越多,所以伴随着目前优生优育的措施开展, 人们对于流动人口的权益合法保护也逐渐重视起来, 切实的解决流动人口的管理难的问题以及计划生育服务过程中的难点问题。建立起维护流动人口的合法权益体系可以为流动人口建立起法律的保护伞, 随着十八大改革议程的不断深入, 建立起有效的保护流动人口合法权益的体系, 从根本上可以实现计划生育工程的可持续发展。

2 加强维护流动人口合法权益的相关内容

首先, 从根本上加强计划生育经费的流动规范, 切实的为计划生育的顺利开展提供经济基础。由于维护流动人口的合法权益是一种基本的公共服务项目, 通过完善流动人口计划生育日常工作, 需要按照国家的相关规定完善流动人口权益维护。根据规定, 在县级以上人民政府要将流动人口纳入到现居地人口的统计计划之中, 按照政府部门的财政预算来拨经费支持。

其次, 为了确保流动人口合法权益获得保障需要明确流动人口计划生育过程中的工作管理基本原则［4,5］。明确规定出计划生育工作中维护流动人口权益的管理基本原则主要由现居住地和户籍所在地的人民政府共同负责, 执行过程中以现居地的人民政府为主, 户籍居住地的人民政府配合对流动人口进行管理。

然后, 执行流动人口生育子女实名登记制度。按照相应的流动人口合法权益保护规定, 居住地需要向流动人口提供医疗、保健等服务, 同时为育龄妇女提供生育服务时需要以相关的生育证明为准, 并且进行实名登记。

最后, 维护流动人口的合法权益从根本做起。由于我国的流动人口规模非常大, 而且是一个变化很快的群体, 其主要特点是：以农民工为主体, 整个群体的组织化程度较低,家庭化趋势比较明显, 流动人口在居住地进行居住的时间比较长。所以从根本上推动流动人口的权益的合法性, 可以为流动人口融入到居住地提供相应的条件, 从而实现流动人口和公民均等服务。目前加强流动人口的合法权益维护工作日益重要, 此为当前政府的重要工作任务之一, 加强流动人口的公平、公正等权益维护, 可以有效的改善当前所面临的流动人口权益维护的困难局面。切实的维护流动人口合法权益需要以相应的规定作为基础, 根据相应的规定然后落实相应的服务工作。

3 小结

综上所述, 随着我国计划生育制度的不断改革, 建立起有效的计划生育制度, 切实的维护流动人口的合法权益是当前进行改革的重要任务。针对人们的合法权益要根据相应的法律法规给予保护, 切实落实保护流动人口的法律法规, 可以使得人们的生活水平提高。本文主要对加强流动人口计划生育工作的管理问题, 针对维护流动人口的合法权益的一些问题进行论述和总结, 以此来实现对于整个社会变革过程中的突出问题进行分析。

［1］ 张绍明.加强流动人口计划生育工作维护流动人口合法权益.湖北日报, 2012-11-26011.

［2］ 王栋明, 王聪慧.加强和创新社会管理切实维护流动人口合法权益.实践(思想理论版), 2011(06):7-9.

［3］ 李金溪.流动人口计划生育管理与服务对策研究.福建农林大学, 2012.

［4］ 自治区人民政府关于进一步加强流动人口计划生育服务管理工作的意见.宁夏回族自治区人民政府公报, 2011(1):20-23.

［5］ 咸辉.依法加强流动人口计划生育工作促进人口与经济社会和谐发展.甘肃日报, 2011-11-14006.

Strengthening family planning work to maintain the lawful rights and interests of the floating population

CAO Yin-fang.Pinghu Zhongdai Street Health Service Center, Pinghu 314213, China

Population management has been paid much attention to in our country, from before the family planning began for the population management to develop a lot of management regulations.In order to better serve the people,safeguarding the legitimate rights and interests of floating population, reduce the fertility level fundamentally, protect the legitimate rights and interests of floating population, to build a harmonious society, justice of the peace efforts,but also for the construction of a harmonious society plays a very big role in promoting, the main problems of management strengthen the flow of population and family planning work, some problems on the maintenance of the legitimate rights and interests of floating population are discussed and summarized, in order to realize the change of the whole society for outstanding problems .

Floating population; Family planning; Legitimate rights and interests; Maintaining

314213 平湖市钟埭街道社区卫生服务中心