◤特区很难作为朝鲜未来政策动向的证明。对朝鲜来说，当前的经济特区政策，是其既要保持传统体制，又要挽救国民经济获取外汇的不得已选择，能否持续，不得而知。

南方周末记者 秦轩

作为朝鲜最“资深”的特区，罗先直辖市一天的生活是这样开始的：早上6点，市中心广场上广播响起，仿佛军营里的起床号，市民拿起扫把出门，把自家门前的街道打扫得干干净净。

二十多年前，当它还不是特区，不是直辖市，没在朝鲜建设强盛经济强国的战略指针中占据什么位置时，它的一天也是这么开始的。

除了平壤，没有哪个朝鲜城市获得与它一样的殊荣，三代最高领导人都亲自参与了对它命运的谋划。如果那些谋划能够实现，那么它现在应该是“东北亚的深圳”，朝鲜与全球贸易体系对接的枢纽，还会是“主体王国”重振国民经济的标志。

然而，21年过去了，罗先依然是平淡无奇的城镇，随时停电，雨泥旱尘。

当然，特区也有“特”的地方——人民币代替朝币日常流通，本地人积极学习中文，市场更活跃，明太鱼、木材、金粉、假发、海洛因……一切可交易的都成为这里的朝鲜人与中国商人买卖的对象，到中国人开办的工厂打工的朝鲜人也不少。但也仅止于此，罗先至今没能变成“朝鲜的深圳”，甚至只能看着后来者朝韩开城工业园更快走向富裕。

“炫歌闪耀的第二银座”

罗先梦，并不只有朝鲜领导人做过，最早的规划是日本人提出的。

1932年，伪满洲国成立同年，朝满铁路当局宣布将敦图铁路（敦化-图们）的终端设在罗津港。