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财产公开消除灰色收入

2014-01-21钟峰

民生周刊 2014年1期
关键词:分配监督制度

钟峰

北京的朱女士在一家文化公司上班,最近她发现,菜价涨得厉害,“随便买些菜,100块就花出去了。”服装也是如此,中意一点的衣服就上千。“什么都涨,就是工资不涨。”她感叹道。

但是,并非所有人都对物价这么敏感。科尔尼咨询公司一份调查报告显示,仅2%的中国人消费了全球约三分之一的奢侈品。有人感叹生活艰难,有些人却出手阔绰,贫富差距俨然有拉大趋势。

前不久,由中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁执笔的《城镇居民收入分配状况调查报告》发布。报告显示,2011年居民灰色收入为6.2万亿元,约占当年GDP的12%;中国城镇居民收入基尼系数为0.501,10%的城镇最高收入家庭的收入是另外10%最低收入家庭的20.9倍,远高于官方统计的8.6倍。

遏制灰色收入、维护收入分配的公平正义已成当务之急。在国务院发展研究中心向社会公开的改革建议方案中,有一项改革引人注目,即建立廉洁年金制度,公职人员未犯重大错误或未发现腐败行为的,退休后方可领取廉洁年金。

北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实接受记者采访时说,“用廉洁年金规范灰色收入肯定会有一定作用,但有个前提,必须要有配套政策出台,比如建立财产公示制度等。”

灰色收入多与权力有关

此前8年,王小鲁的课题组进行了两次调查,并在2007年和2010年分别形成研究报告。每次发布,都会掀起巨大波澜。

他说,灰色收入既不是正常的劳动报酬,也不是资本、人力资本等生产要素的合理回报,它的大量存在反映收入分配不公平、不公正。……

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