●山东科技大学经济管理学院 张月玲 刘艺明

一、引言

有效的政府会计是良好的公共部门治理的基石。政府会计信息可以全面反映政府提供公共服务和公共产品的成本，将经济效益与经济资源耗费相配比，衡量政府的工作绩效。政府职能的转换、政府绩效评价制度的建设以及政府监督的加强等，均对政府会计信息提出了更高的要求。因此，构建政府会计准则体系，有助于加强规范政府会计实务工作，为政府会计提供理论依据及工作指导。

二、会计准则及其构成

1929年至1933年爆发的资本主义经济危机直接促成了美国会计准则的产生。从此，会计准则在全球范围内逐渐得到研究、公认与发展完善。会计准则作为会计工作的规则和指南，按其所起的作用，可分为基本准则和具体准则。

基本准则对会计工作进行总体性的规范和要求，一般包括会计目标、信息质量要求、会计基础、会计要素确认与计量、财务报告等，对具体准则具有统驭和指导作用，也是制定具体准则的主要依据。具体准则是对具体会计业务进行的系统性、科学性的规范，一般包括通用或日常业务准则、特殊业务准则、财务报告准则等。其中日常业务准则可以参照会计要素的构成项目，细化、分类来设计制定，特殊业务准则是对非常规会计事项进行的规范，财务报告准则主要涉及会计报表及列报要求等。从横向上看，每一具体会计准则一般包括引言（准则范围）、定义（准则涉及的概念）、一般确认原则、一般计量方法、一般报告原则、一般提示事项、附则（解释权和生效日期）等部分。……