20 13年年初，沈阳铁路局赤峰车务段党委从严格控制党员违反作业纪律和劳动纪律的“两违”问题入手，在反复调研的基础上，制定了《党内安全十分制累进考核办法》（借鉴交警对违章司机罚分办法）。所谓“党内安全十分制累进考核”就是以年度为周期，规定每名党员年初基础分为10分，根据党员发生违章违纪的性质和次数累进减分，当累进减分达到某一“档”时，再按照考核办法规定作出相应处理的一种考核办法。

赤峰车务段管辖66个车站，生产一线职工1465名，其中，生产一线党员471名。全段96名班组长中有91名是党员。生产一线和重要岗位党员占的比例很高，党员的工作表现在安全生产中起着举足轻重的作用。但从现实看，党员作用的发挥却不尽如人意。2012年下半年，全段“两违”件数1071件，其中，党员231件，占到了“两违”总件数的21.6%。事实显示，管控党员“两违”问题已经到了刻不容缓的时候，只有将党员的“两违”问题控制住，党员的先进性才能得到真正体现，党组织在群众中的威信才能提高，才能带领全段干部职工确保安全生产。

过去在管控党员“两违”问题上，段党委也下了一定功夫，例如：制定了《赤峰车务段创岗建区考核办法》《赤峰车务段党内安全控制办法》。这些办法对党员考核的规定不可谓不细，但效果为什么不够理想？在深入分析原因时，段党委找到了答案。一是以前定的办法比较宏观，对党员在思想上触动不大。二是考核缺乏连贯性，不能真实反映党员在安全生产上的整体水平。三是处置滞后，对党员起不到警醒作用。段党委认为，若想改变被动局面，必须改变思路，更新理念，寻求党内安全控制上的新突破。通过党委班子成员多次研讨，借鉴交警对违章司机罚分的考核办法，制定了《赤峰车务段党内安全十分制累进考核办法》。该办法的特点是：对党员的安全考核日积月累，每人一账，按月公布，及时提示，重在政治上处理，改变了过去“秋后”算总账、“板子”一起打的“马后炮”式的陈旧管理模式，强化了重在“过程控制”的理念。

段党委在制定和落实《党内安全十分制累进考核办法》时，做到了三个较真：

在制定办法上较真。段党委认为，考核条件定得过高，多数党员将难以承受，起不到激励绝大多数党员的作用；考核条件定得偏低，也会使考核失去应有的作用。《党内安全十分制累进考核办法》规定：每名党员基础分为10分，每发生一个离岗培训类问题或险情减5分，发生一个联挂类问题减1分，发生一个批评类问题减0.2分。党员累进考核降至9分以下时，失去全年评选先进的资格；党员累进考核降至7分及以下时，在党支部大会上作检查；党员累进考核降至5分及以下时，上交至段党委处理，黄牌警告3个月。考核期内再发生联挂类及以上问题时，定为安全生产基本不合格党员。

在考核上较真。为了真正把考核办法落到实处，段党委成立了以党委书记、段长为组长，纪委书记为常务副组长的考核小组。具体操作办法是实行三级考核。一是各党支部设立了“党员十分制累进考核簿”，随时由党支部进行考核填记，次月初，上报段党委。二是每月初，考核小组成员将汇总上报的“党员十分制累进考核问题”拿到安全室逐个进行核对，对错报和考核不真实的予以纠正，并通报全段。三是结合每月一次的绩效考核，由段党委定期检查各党支部累进考核情况。

在处理上较真。段党委要求各党支部做到严格考核，一视同仁，公开公正，接受群众监督，不搞虚假考核，处理上符合哪条就按哪条处理，不许打折扣。考核办法实施一年多来，已有40多名党员在党支部大会上作检查，近10名党员被黄牌警告。通过严格执行“十分制累进考核”，党员“两违”问题较以前下降15%。

实践证明，通过实施这个办法，进一步强化了党内安全考核工作，同时也丰富了发挥党员作用的有效载体。通过强化党员自控，最大限度地减少了“两违”问题，有效地促进了安全生产。