战宇

为贯彻落实国务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见 》要求，工业和信息化部于2013年12月4日向中国移动、中国电信和中国联通颁发了“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务（TD-LTE）”经营许可牌照，正式拉开了国内4G商用的序幕。

一、4G牌照发放的政策指引

国务院印发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》 中指出，我国当前居民消费升级，工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化同步推进，信息消费具有良好的发展基础和巨大的发展潜力。加快促进信息消费，既能有效拉动国内需求，催生新的经济增长点，又能提升和发展服务业，推动经济转型和民生改善，是一项既稳增长又调结构的重大举措。预计2015年信息消费规模将超过3.2万亿元，年均增长20%以上，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元，互联网的新型信息消费规模达到2.4万亿元，年均增长30%以上。适应经济社会发展需要的信息基础设施初步建成，城市家庭宽带接入能力基本达到每秒20Mbps，部分城市达到100Mbps，农村家庭宽带接入能力达到4Mbps，行政村通宽带比例达到95%，智慧城市建设将会取得长足进展。

为促进信息消费，目前我国的主要任务包括：加快信息基础设施演进升级。发布实施“宽带中国”战略，完善电信普遍服务补偿机制，推动于2013年内发放第四代移动通信（4G）牌照，全面推进三网融合；增强信息产品供给能力。实施智能终端产业化工程，支持研发智能手机、智能电视等终端产品，推进新一代显示技术突破，引导社会资金投资集成电路产业，提升软件业支撑服务水平；……