章 普，吴亚林，刘宗南

(湖北科技学院 教育学院，湖北 咸宁 437100)

一、农村联校教育模式的背景分析

新世纪以来我国农村改革进入快速发展的阶段，国家在统筹城乡经济发展、形成新时期工农互惠政策和构建城乡一体化的新型工农城乡关系发展等方面迈出了重要步伐。党的十八大报告提出:要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。农村教育是一个凝聚着沉重历史、承载着厚重现实的问题，在推进城镇化建设过程中如何促进城乡教育均衡发展已迫在眉睫。

2009 年，湖北省年度教育工作会议确立了一个重要的中心议题:从2009 年至2015 年期间，在全省大力实施“湖北省义务教育均衡发展行动计划”。其基本目标是:到“十二五”结束，使县域内配备均衡的义务教育师资，标准化的基础设施和一体化的质量评价，并使县域内各个中小学校之间的教育质量达到基本均衡。

随着农村经济结构逐步调整，城镇化建设步伐加快，现阶段我国农村中小学面临许多困境:农村中小学在校生逐年减少、办学规模日趋萎缩;教师队伍参差不齐、整体素质不高;师资力量薄弱，不能保证开齐课程、开足课程、开好课程。湖北省咸宁市崇阳县位于鄂东南，地处鄂湘赣三省交界处，居于长江经济开发带、武汉“1 +8”城市圈，享受西部开发地区优惠政策。2008 年，崇阳县根据国家和湖北省相关文件，开始寻找义务教育均衡发展开展的新思路，优化农村中小学整体布局，均衡配置教育资源，创新农村中小学管理体制，最大限度地缩小了城乡之间校校差距，逐步形成富有崇阳县山区特色的农村联校一体化教育模式。……