赵佳佳

（东北财经大学，大连 116025）

我国文化事业财政支出效率及影响因素

赵佳佳

（东北财经大学，大连 116025）

本文利用DEA方法和Malmquist指数模型，测算了2006年文化体制改革后我国文化事业财政支出的相对效率。结果显示，我国文化事业财政支出效率的总体水平不高，在2008年—2011年呈衰退趋势，并且下滑速度很快，技术落后是效率低下的主要原因。在此基础上，本文利用受限Tobit随机效应面板模型，回归分析了文化事业财政支出效率的影响因素，发现从经济因素以外的途径入手，通过调整政府绩效考核指标和加强公民监督能力能有效提高效率。

文化事业 财政支出 效率 影响因素

一、引言

当今世界，文化事业越来越成为综合国力竞争的重要因素。党的十八大报告提出要“扎实推进社会主义文化强国建设”，但是我国各省市地区的文化事业财政支出差距较大，效率也存在一定差异，导致了公共文化产品服务的供给能力参差不齐。文化事业财政支出效率对于提高财政资源配置效率，促进文化事业的发展至关重要。

目前国内外文献主要从两个角度对财政支出效率进行研究，一是从整体上研究地方财政支出效率，二是从结构上研究财政支出的效率。在已有的研究文献中，非参数“数据包络分析”（Data Envelopment Analysis，DEA）和Tobit模型相结合的二阶段方法是评价地方公共部门支出效率的主流方法，这也是本文所采用的基本研究方法。其范式是同时考虑投入和产出，例如将人均财政支出、财政支出比等指标作为投入指标，将财政收入增长率、财政支出弹性等作为产出指标，以此放入DEA模型进行综合效率评价（汪柱旺和谭安华，2007；……