刘姗姗

（厦门市标准化研究院，福建 361004）

大国治理结构下地方政府教育财政支出行为特性识别
——以厦漳泉城市群为例

刘姗姗

（厦门市标准化研究院，福建 361004）

本文应用空间面板计量模型，对1998年-2012年间厦漳泉城市群19个市（县）级政府在教育支出政策方面的横向策略互动和纵向共同反应两种行为特性进行了识别和估算。研究表明，厦漳泉各市（县）政府教育财政支出上的横向模仿攀比行为不显著。福建省政府在教育支出比重政策上对厦漳泉各市（县）政府的决策产生了强有力的影响。规避了纵向共同反应项内生性问题后，厦漳泉各市（县）在教育支出政策上所体现的正的空间相关主要源自于无法直接观测到的间接干扰因子。此外，研究还表明，厦漳泉各市（县）政府在教育支出水平的决策上决定权越大，该市（县）的教育支出比重反而越低。重大会议的召开没有对厦漳泉各市（县）政府在教育支出比重的决策上产生影响。

厦漳泉城市群 教育财政支出 横向策略互动 纵向共同反应 空间面板模型

一、引言与文献综述

1993年我国颁布了《中国教育改革和发展纲要》，提出“国家财政性教育经费占国内生产总值的比重，在20世纪末达到4%的战略发展目标”。然而，时至2012年，福建省教育财政支出占GDP的比例距离“4%”的目标尚远（如图1）。从1986年开始至1995年福建省该指标持续下降，从2.66%下降到1.34%。1995年之后，福建省教育财政支出占GDP的比例缓慢回升，2012年该比例也仅为2.67%。深入到厦漳泉城市……