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古代赋役改革比较与借鉴
——以明代“一条鞭法”与清代“摊丁入亩”为例

2014-01-13陈永成

地方财政研究 2014年9期
关键词:制度改革

陈永成

(南昌工学院,江西 330108)

古代赋役改革比较与借鉴
——以明代“一条鞭法”与清代“摊丁入亩”为例

陈永成

(南昌工学院,江西 330108)

比较明代“一条鞭法”和清代“摊丁入亩”两次赋役改革发现,它们都是为解决财政危机而推行的,在改革时期、改革内容和趋势上存在一定渊源,但在改革途径、改革动机、改革结果和影响方面却存在差异。意识形态在改革中发挥了重要作用,通过共同信念影响改革。鉴于此,在推行或分析正式制度改革的同时,要注重非正式制度的演变及其影响,有助于理解制度变迁的路径依赖或锁定。

明清 赋役改革 一条鞭法 摊丁入亩

纵观中国历史长河,有三次里程碑式的赋役改革:一是唐朝的“两税法”改革;二是明代的“一条鞭法”改革;三是清代的“摊丁入亩”改革。

长期以来,学术界对它们高度重视并取得了许多成果,尤其是“一条鞭法”和“摊丁入亩”。其中原因有二:

一是这两次改革离我们近,资料相对完整;

二是这两次改革之间存在一点渊源关系。“一条鞭法”是“摊丁入亩”的前驱,“摊丁入亩”是“一条鞭法”的继续和深化(郭松义,1982)。

然而,这两次改革分别发生在不同朝代,尽管在改革背景、改革内容、改革途径几方面存在较多的相似性,但仍然存在许多差异,比如改革结果及其对后代的影响。“一条鞭法”改革不尽人意,而“摊丁入亩”是中国历代田赋改革的成功典范。

究其原因,是“一条鞭法”和“摊丁入亩”两个制度变迁过程中存在极大差异,从而导致迥然不同的结果。……

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