郝秀琴

（河南财经政法大学，郑州 450046）

农村最低生活保障支出最优规模估计
——以河南省为例

郝秀琴

（河南财经政法大学，郑州 450046）

本文以经济增长中的内生增长理论为基础，利用柯布-道格拉斯生产函数和计量经济模型估计河南省农村最低生活保障支出的最优规模，并针对河南省各地市农村最低生活保障的实际状况进行了实证分析。结果表明，与测算的农村最低生活保障支出最优规模相比，河南省实际保障水平偏低；经济发展水平与最低生活保障支出规模有一定的负相关性；落后地区享受最低生活保障人数多、过度依赖救助等道德风险是可能的原因。进一步优化农村最低生活保障支出规模应采取加大财政对农村最低生活保障的投入、建立和完善道德风险预防机制、改变救助方式、多渠道筹措资金等措施。

农村 最低生活保障 最优支出规模

建立可持续的社会保障制度是当前全面深化改革的重要内容之一。最低生活保障制度是维护困难群众基本生活权益的基础制度，属兜底性的制度安排，实现其可持续发展尤为重要。河南是一个农业大省，农村人口占绝对比重，实现农村最低生活保障制度的可持续发展是当前推进农业现代化、工业化和新型城镇化协调发展的基础工程。本文选择从长期经济增长的角度对河南省农村最低生活保障制度的最优规模进行测算，为河南省公共财政优化和调整支出结构、促进农村最低生活保障制度的健康可持续发展提供一定的实证依据。……