蒋 宁

（安徽财经大学，安徽 蚌埠 233030）

一般认为，社会人力资源指在社会中通过后天的教育或培训所造就的能为社会发展所用的人力或劳动力。高层级的社会人力需要一定的资本投入形成一定知识和技能的积累，可以为未来社会的发展带来更大的利益回报。人力资源的开发和利用就是一个发现、培养、有效使用人力资源的活动和过程，其间要体现出其计划性和组织协调性。通过一系列有计划的活动（包括投资、动员、组织等），使劳动者具备足以适应社会发展所需要的素质和能力。要积极推动人力资源与物质资源的有机结合，人尽其才、物尽其用，更有效推动经济和社会发展。抓好人力资源的开发和利用，在提升自身价值的同时，还可以更直接、有效地影响和决定其它多种资源的开发和利用。

长期以来，人力资源的开发和利用一直是安徽经济发展中的一项重要的问题。通过调查和研究发现，安徽省人力资源开发和利用的效率并不是很高。人是知识经济社会经济发展的原动力，实现安徽的稳健、快速发展，缩小与发达地区的差距，就必须综合提高其人力资源开发和利用的效率。近年来，国内外很多学者就人力资源开发和利用效率从不同角度提出了评价的工具和方法，如人力资源指数、人力资源计分卡等。然而，对于此类多投入多产出型的人力资源生产系统的效率评价不仅要揭示评价结果，而且还要表征应该如何有效的调整各投入和产出要素。……