吹 风

习近平：作为共产党人，有话要放到桌面上来讲

国家主席习近平指出，“作为共产党人，有话要放到桌面上来讲。”“想要干事、想出政绩是对的，但不能为了出政绩都要自己另搞一套”；“不要顾虑重重、瞻前顾后，更不要为生产总值增长率、全国排位等纠结。中央看一个地方工作得怎么样，不会仅仅看生产总值增长率，而是要看全面工作，看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效”。（《南风窗》）

李克强：铁腕治污，不欠“新账”，多还“老账”

国务院总理李克强说，实现现代化是中国13亿人的共同意志、强烈愿望，不可逆转。但是，中国环境承载能力脆弱，我们人均耕地面积、人均水资源占有量都远远低于世界平均水平，用世界上不到9%的耕地养活了20%的人口。我们没有能力继续走高投入、高排放乃至于高污染的路子，不愿意也不能走“先污染后治理”的老路。我们过去的绿水青山是祖宗留下的，未来美丽的环境是子孙后代应当享受的，当代人要有责任感。我们必须“在发展中保护，在保护中发展”，坚定走绿色发展道路的理念。要铁腕出击来整治现有的污染，不再欠“新账”，还要多还“老账”。（《今参考·政界》）

袁贵仁：实现每个公民“学有所教”，还存在一些薄弱环节

教育部部长袁贵仁认为，我国推进教育公平首要任务是兜底线，保障每一个孩子都有学上。实现每个公民“学有所教”，还存在一些薄弱环节。不断提高各级各类教育的普及程度，给人民群众提供更便利、更多样、更高层次的教育机会，始终是促进教育公平的首要任务。（《领导决策信息》）

问 题

“特殊情况”让免费医疗难成真

俄罗斯等国能实现免费医疗，资金来源无非是个人、企业、社会慈善和政府财政。反观我国，从医疗资金筹集和医疗保障体系的建立来看，其体现形式与他国差别不大，如我国城镇职工的医保资金，也源自个人和企业的缴纳、财政的贴补。但是，我们有许多“特殊情况”：其一，多年来，我国公共财政对医疗的投入颇为有限。其二，医疗资源分配的严重失衡和不公平，让免费医疗“水土不服”。其三，虚高的药价，也让“免费医疗”越加渺茫。一句话，当下的“特殊情况”，让民众梦寐以求的“免费医疗”难以发芽和生长。（《中国青年报》）

谁来种粮？

中国社科院于2013年初发表的2012年度《城乡一体化蓝皮书》指出，“随着农村劳动力大量向城镇和工业部门转移，劳动力已逐步成为制约粮食生产的关键因素，解决明天‘谁来种地‘谁来种粮已是当务之急”。1995年，全国农村有11.6%的劳动力外出在不同领域就业，为平均每村94个劳动力。而2006年，全国平均每个村外出劳动力为277.7个劳动力，外出劳动力占总劳动力比例接近三分之一。而目前已经成为备受社会关注的“留守儿童”、“留守老人”问题，也是基层农村缺乏劳动力的写照之一。留在农村从事农业生产的人口不少是老弱妇幼人员，造成农业主题弱化和劳动力短缺问题。部分地区即使有现代化的农机推广项目，却因为无人可操作、无人会操作而难以推行。（《瞭望东方周刊》）

加强版限娱令

广电总局又向各大卫视下文，规定每家卫视每年新引进版权模式节目不得超一个，卫视歌唱类节目黄金档最多保留4档，这个文件被称为“加强版限娱令”。电视台内部人士认为，各台面临的紧急问题恐怕是每日7个半小时不能播出电视剧和综艺节目的状况，因为要填补这个空当并非易事。而且，限制引进版权模式节目之后，还有一个问题就是：“肯定很多电视台只能去山寨和抄袭国外模式，因为原创能力毕竟有限。”（《南方人物周刊》）

趋 势

法院微博直播将出规范

最高法公布的《关于切实践行司法为民大力加强公正司法不断提高司法公信力的若干意见》提出，将通过微博、微信等信息传播方式，对社会广泛关注的案件和普遍关心的纠纷，主动、及时、全面、客观地公开相关情况，有针对性地回应社会公众的关切和疑惑。最高法新闻发言人表示，目前正着手起草、规范微博直播庭审的规范性意见，核心的内容是要考虑案件本身的社会关注度，要考虑哪一种媒介的信息传播方式更易于为公众所接受。（《中国青年报》）

国务院只核准重大布局项目

国务院常务会议指出，2004年出台的政府核准投资项目目录已不完全适应现实需要，必须抓紧修订。要将可引导和调控的项目下放给地方；明确职责分工，国务院投资主管部门核准跨地区、跨行业、跨领域和涉及综合平衡、重大布局的项目，行业管理部门核准需由中央层面管理的其他项目，做到权责一致。（《南风窗》）国家能源局发布《页岩气产业政策》加大财政扶持力度

国家能源局发布《页岩气产业政策》，提出把页岩气开发纳入国家战略性新兴产业，加大对页岩气勘探开发等的财政扶持力度。根据该政策，国家将鼓励建立页岩气示范区。加快示范区用地审批，支持示范区其他相关配套设施建设。鼓励页岩气勘探开发技术自主化，加快页岩气关键装备研制。该政策规定，为促进页岩气资源有序开发，国家能源主管部门负责制定页岩气勘探开发技术的行业标准和规范。鼓励地方财政根据情况对页岩气生产企业进行补贴，补贴额度由地方财政自行确定。（《中国纪检监察报》）

未定稿

建议构建“5611”城镇群的格局

十届全国政协副主席、中国工程院原院长徐匡迪认为，在全球化时代，城镇化过程中大城市起着越来越大的作用，中国90%的流动人口集中在中等以上城市，全国50个城市吸纳了60%的流动人口。因此建议构建一个“5611”城镇群的格局：5个国家核心城镇群（珠三角、长三角、京津冀等地区）；6个战略支点的城市群（海南、天山北坡、哈尔滨、长春以及滇中和藏中南）；11个区域支撑的城镇群（山东半岛、辽东半岛、中原城市、关中—天水，北部湾、宁夏的沿黄，还有淮海等）。这对于国家来说总体能够均衡发展。当然，中国是一个人口大国，县和城镇是中国城镇化的基础，所以把县城建好，把县域的城镇建好，是未来就地就近城镇化的重要内涵。（《中国发展观察》）endprint

以房养老不是养老保险主体

中国政法大学法和经济学研究中心胡继晔教授说，“以房养老”只能是养老金融产品的一个补充，不能成为养老保险的主体。养老问题还是需要雇员个人、雇主、政府三方面作为主体，建立第一、第二支柱的养老金。政府应当为无职业的老人、农村老人建立“O支柱”的普惠制养老金，商业寿险、以房养老只能是第三支柱，作为养老的补充，让老年生活锦上添花。（《财新新世纪周刊》）

举 措

武汉：国内首个复合型养老社区即将建成

国内首个复合型养老社区——“合众优年生活养老社区”即将在武汉建成，社区集居家、社区和机构三种养老方式于一体，老人可以选择缴费直接入住，也可以通过购买保险产品选择未来入住。目前一期工程容纳4千人，提供包括独立生活、协助生活和专业护士护理的系统化服务。（《领导决策信息》）

无锡：开建首个WiFi全免费城市

无锡开始建设全国首个“WiFi全免费城市”。无锡市政府计划通过一年半时间，在全市建设4万个公共无线热点，使进入无锡区域的所有电子终端都能享受移动上网的便捷。其中28个区域可免费上网，公共区域免费上网持续到2014年5月16日，按电视遥控器可网上购物，电视上可查询水电费和交通违章记录，家庭宽带最快可提速至100兆。（《中国青年报》）

数 据

七成

人民网近日联合专业第三方调研机构——清研咨询、优数咨询做的一项问卷调查显示，近七成受访者反对延迟退休，有73.5%的受访者支持实行弹性退休制。（《经济观察报》）

150万人

截至2012年底，我国累计出国留学人数达到264万，留学回国人员仅为109万人——出、归“赤字”超过了150万人。（《中国新闻周刊》）

33%

公安部要求各地公安机关要依法严厉打击各种侵害医务人员的违法犯罪行为。2013年以来，各地公安机关有效制止侵害医务人员现行犯罪200起，协助排查化解矛盾纠纷9700余起，接报侵害医务人员重大案件比前年同期下降33%。（《中国纪检监察报》）

47%

世界卫生组织最新研究报告称，目前全球约14亿人罹患近视，到2020年预计增长至25亿。其中，中国近视人群比例达47%，与美国（42%）、日本（46%）、新加坡（59%）以及我国港台地区（56%）一样，同属全球近视患病率最高区域。（《南方人物周刊》）5年

中国疾控中心称，2013年以来雾霾污染覆盖约1/4的国土面积，影响人口约6亿，中国将用3到5年建立覆盖全国的空气污染（雾霾）健康影响监测网络。（《新民周刊》）endprint