苏 浩在当前东亚合作进程中，产生了一个悖论现象，即中国与东亚国家间的经济合作越来越密切，可是中国与东亚周边一些国家的安全问题越来越突出，相互关系因领土争端和海洋安全问题而日益紧张。我们重视是东亚的区域合作和经济一体化，短板却是战略安全。为补上战略安全这一短板，中国需要实施一种“整体外交”的顶层设计，来建构一个中国服务亚洲，以亚洲为导向的区域秩序。作为一种“整体外交”，并不要求每一部分都是协调与合作。相反，通过应对局部的对抗和管理个别冲突，才能达到东亚地区整体而长远的安全稳定。因此，中国在2014年的周边外交应该战略安全与经济合作“两手抓”，以战略安全的协调为主导，以经济社会的融合为支撑，来推动中国周边问题的解决。在这过程中，东海和南海应是补上短板的两个主要方面。在东海，中国应采用战略竞争性手段切入，更多强化我们在东海的军事能力和海上执法力量，提升中国的战略地位。我们不必过于担心中日在东海的紧张对抗。眼下，中国可以在战略安全上积极进取，推高我们的压力程度。在某种程度上，这种“冲突边缘”的状态，将倒逼美日两国的自我管控和相互管控。日本尽管心里很虚，也会尽可能地以高度紧张的状态来强化其地位，但它也不敢直接引发冲突。更大的是第三个因素，即美国并不希望和中国正面对抗和直接冲突，因而也将会在一定程度上约束日本。……