林兴初，寇政文

(中共台州市委党校，浙江 台州 318000)

众所周知，密切联系群众是我们党在历史上形成的最大政治优势，它使党赢得了民心，得到了人民群众最广泛的支持和拥护，是党的优良传统和作风。在新的历史时期，当“脱离群众”已成为我们党必须面对的四大危险之一时，很有必要深入考察密切联系群众这一优良传统和作风的生成机理。

特别是当前，中央在全党范围深入开展的、旨在“密切联系群众”的党的群众路线教育实践活动是党和国家的一项重大战略性议题，而党和国家的战略性议题之“种”必须播撒于有机的地方实践“土壤”之中，才能更加有效地解决好这项战略性议题。因而，从本土化治理的视角切入，梳理经验、探寻规律、明确思路，就成为密切联系群众的重要而紧迫的现实课题，在这一方面，浙江台州的创新实践为我们提供了一个很好的视角。

一、台州密切联系群众的实践创新概观

台州位于浙江省沿海中部，陆地面积9411 平方公里，总人口594 万。自改革开放以来，台州人民凭借民营经济的先发优势，创造了以“民营主导+政府推动”为主要特征的“台州现象”，并迅速跻身中国沿海发达城市行列。在经济迅速发展的同时，台州政治发展也呈现出蓬勃之势，比如，台州坚持了党代会常任制的持续探索，创造了民主恳谈等具有全国影响的基层民主治理新形式。不管是经济发展、政治发展还是社会发展，其最为根本的一条就是尊重台州群众首创精神，实质就是走群众路线，密切联系群众。……