摘 要：从现实实践看，加强我国行政审批制度改革前瞻性、系统性、科学性研究势在必行，目前我国行政审批制度运行体制机制中尚存在诸多问题亟待解决。对此，应致力于结合各地改革实践中的主要做法和经验，形成科学的顶层设计和规划管理体制;建立完整的行政审批项目准入退出评价机制;不断创新行政审批实施方式;下放审批改革权限并给予基层政府更多的权力;深化审批与转变政府管理体制改革，多措“并举”，务求实效。

关键词：行政审批制度改革;问题和对策;前瞻性;系统性;科学性

中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2014）12-0019-03

基金项目：2013年度国家社科基金项目“行政审批制度改革中体制机制创新研究”（13XZZ015）阶段性成果。

作者简介：李路（1971-），男，山东龙口人，中共陕西省委党校行政管理与政治学教研部副教授、硕士生导师，研究方向：政治学原理、行政管理学。

一、加强对我国行政审批制度改革前瞻性、系统性、科学性研究势在必行

1.行政审批制度面临深化改革的艰巨任务。21世纪以来，全国范围内自上而下进行了七轮行政审批制度改革。据统计，2001年至2011年，国务院分五批共取消和调整行政审批事项2183项，占原有总数的60.6%，各地区取消和调整的行政审批事项占原有总数的一半以上，改革取得实质性明显成效。[1]2012年党的十八大报告提出要深化行政审批制度改革，继续简政放权。根据这一要求，2013年新一届中央政府提出了大幅减少和下放行政审批事项，真正向市场放权，减少对微观事务的干预，激发经济社会发展活力的方针。……