宋晓军

“美国不高兴，中国很强硬”——这是2013年12月27日《日本经济新闻》一篇报道的标题。这篇由驻美、驻华记者联合采写的报道，描述的是中、美官方对一天前日本首相安倍参拜靖国神社的反应。随后有记者问我在这个“不高兴”和“很强硬”中到底包含着什么？我的解释是：这表明中、美都不愿意陪着日本玩“短跑”。

要解释日本为什么玩“短跑”其实很容易，只要看看两天前日本政府公布的2014财年的预算就一目了然了。在这份财政预算中，总支出为95.5万亿日元，其中税收只有50万亿日元。也就是说，从4月的2014财年开始，日本还要在积累已达上千万亿国债的基础上，再发行45.5万亿日元的国债才能保证国家的正常运行。而与之对应的是，2014财年支出中国债的还本付息是23.2702万亿日元，即在2014财年的财政支出中有约24%要用来还债。当然，这还只是第二大项开支。第一大项开支是社保费，为30.5175万亿日元，这是该项费用随着日本人口老龄化趋势首次超过30万亿日元。看完排在第一和第二的这两大项开支后，我们再看排在第七的国防开支。2014财年日本的国防开支为4.8848万亿日元，较之2013财年增幅为2.7%。而排在第一、第二的社保支出和国债还本付息支出的增幅，分别为4.7%和4.6%。问题是在看待这三项开支时，有两个关键参照：一是从过去十几年的情况看，排在第一和第二的两大项开支是不可逆的；二是在经济增速有限和老龄化程度可预知的情况下，最大的财政来源——消费税上限是10%。因此，即便安倍是个可以最大限度支配国家资源的强势首相，日本未来在外交和军事上玩的也只能是“短跑”。……