董文军

【摘 要】中等职业教育目标是培养具有综合职业能力的学生，但传统的教育观念和教学模式及生源现状，几十年不变的课程与教材等若干因素，已成为中等职业学校生存和发展的桎梏和瓶颈。我们中等职业学校要存在和发展必须正视问题和研究对策。

【关键词】中等职业学校教育；问题；对策

中等职业教育目标是把学生培养成为具有综合职业能力，在服务、生产、技术和管理第一线工作的高素质劳动者和中初级专门人才。随着“大力发展中等职业教育”国策的提出和市场经济体制的不断完善，中等职业逐渐成为独立的教育本体，参与市场竞争。但传统的教育观念和模式及生源现状、几十年不变的课程与教材等若干因素，已成为中等职业学校生存和发展的桎梏和瓶颈。

一、中等职业教育当前存在的主要问题

（一）政府方面

1、政府有些政策没有前瞻性，更没有系统性。

2、对中等职业教育投资兴趣及力度在减弱，使中等职业教育发展受到束缚和制约。

3、对中等的教研机构投入少，并且研究水平较低。

（二）学校方面

1、学校专业设置及课程不能与时俱进，缺乏吸引力，硬件设施跟不上。

2、招生方案缺乏创新精神，用有偿招生完成上级招生指标。媒体曾用“遭遇寒流”“冷场”来形容当今招生现状，而“普高热”却持续升温。

（三）学生方面

相当一部分初中生实际文化程度很不理想，在初中毕业升学考试中六门课程考试成绩只有一百多分，甚至没有经过任何考试就来到了职业学校学习。

（四）超前的择业观念

我国现行的产业政策本应该有更多的人去爱农、学农、爱工、学工、务工，立志为工农业的现代化贡献力量，但遗憾的是，我国的学生、家长和社会在择业观念上却与现实产生了严重错位，有相当多的学生不愿选择学习农科专业和工科专业，而纷纷涌向第三产业中的热门专业，表现出择业观念的超前性。

（五）社会转型期的就业压力

中国经济由原来计划经济向市场经济转变，由粗放经营向集约经营转变。经济转轨的负面影响，就是企业释放出多余的劳动力，造成大量的社会失业，因此劳动就业在我国经济转轨期间就成为一大突出的矛盾。

（六）社会追求高学历的挑战

随着我国城乡居民小康生活的实现，接受更高层次教育的物质承受能力已明显增强。因此，许多家长不希望孩子过早就业，只希望孩子多读一些书，家长望子成龙心切，加之我国目前就业形势严峻，企业招工盲目要求高学历等原因，必然使众多初中毕业生选择读普通高中的道路，致使职业技术学校“门庭冷落”

二、中等职业教育发展的对策

（一）优化师资结构

目前中等职业学校师资数量质量不合理的现状，政府应积极创造条件，为老师提供良好的待遇和发展环境。吸引更多的优秀专业技能的教师充实师资队伍。学校也应该加强师资培训、进修力度，通过有针对性的各项培训达到教师整体素质的提高，务求把教师建设成为一支“双师型”（专业知识、专业技能）队伍，同时根据实际情况，邀请一些有专业知识并具有丰富实践经验的高级技师来担当客座教师，使教师队伍更趋向合理。加强职业教育师资队伍建设加强职教师资队伍建设，是办好职业技术教育的一项战略措施。针对我国职业教育师资力量不足，学历达标率低，结构不合理等现状，当务之急是采取以下措施：⑴加强职业教育师资培养培训基地建设。⑵拓宽职业教育师资来源渠道，实行开放式教师培养体制，挑选愿意担当职教教师的各类学校毕业生到职业教育师资培养培训基地接受一至二年的教育专业学习和技能训练，并通过教师资格考核后到职业教育学校任教，开通面向社会招聘职业教育专业师资和实习指导教师的渠道，并制定一些优惠政策，吸引社会有关人士报考、应聘。继续从社会聘请一部分兼职教师，实行专兼结合。⑶制定职业教育师资培训规划，落实培训措施。建立职业教育师资继续教育证书制度，努力促进职业教育师资定期参加培训，不断进修提高。

（二）构筑多元化的融资渠道

为了弥补财政不足的现状，适度的教育产业化是可行的。可以效仿德国的“双元”制合作模式，拓宽多元化的渠道，加强与各类企业、事业单位、各社会团体和个人的合作。其中，民办中等职业教育是职业教育发展最亮的增长点，具有贴进市场、机制灵活和经营高效的特点。要贯彻“积极发展、开拓创新、规范管理”的方针，推进民办教育快速健康发展。一方面企业可通过学校获得自己急需的人才，另一方面学校通过这种合作可以获得在资金、实践基地等方面的支持，解决资金“瓶颈”问题，同时又可解决学生的就业后顾之忧，可谓三者受益。只有学生的就业率得到大幅提高，职业学校才会有其吸引力、竞争力、生命力。

（三）转变观念、营造良好的舆论氛围

我们的政府和社会应进一步加大宣传力度，转变观念，真正使得“人尽其才、人人成才、物尽其用”的思想深入人心，真正形成“学历文凭代表过去，能力素质代表现在，学习代表未来”的良好风尚。没有高水平的理论与技术实践相结合，“手脑并用”的实用型人才就不可能转化为高效的生产力。

（四）构建职业教育与普通教育之间畅通的立交桥

一定要改变“职业教育为一次教育定终生”的观念，借鉴国外先进的经验，允许学生从普通院校转入职业院校学习，高职学生也可以进入普通院校学习，目前我国中职入高职不足10%，我们需要建立五年制、六年制，不致于“读中职后等同于农民工”，必须建立本科职业大学，设立职业教育的学士、硕士，甚至于博士。只有这样，既便于培养更多的社会合格人才，也便于学生毕业后就业，也有利于纠正人们认为高职学生低人一等的观念。职业教育才更有广阔的发展空间，被社会所重视。

（五）认真落实国家对中职教育的新政策

温家宝总理曾指出：“在整个教育结构和教育布局当中，必须把职业教育摆到更加突出、更加重要的位置”。从国家助学数字看政府支持的力度，1.5万所中职学校和1600万学生，90%-100%的覆盖面——2007年下半年，全国约有1.5万所中等职业学校（含中专、职高、技校、成人中专等），约1600万学生受到资助，受惠面从过去的5%增加到90%，10个学生中就有9个受资助，覆盖面增幅近20倍。一些省、市、区的资助覆盖率达到100%，如上海、天津、重庆、浙江以及呼和浩特市等，有一个学生就有一份补助，可见资助面之广、受惠人数之多。

每年资助1500元，连续2年——国家助学金资助所有全日制在校农村学生和城市家庭经济困难学生。资助标准是每生每年1500元（过去每年资助1000元），国家资助2年，第三年通过工学结合、顶岗实习取得部分报酬用于助学。从每年1000元增加到1500元，可见职校学子的受益程度之高。

（六）强化实习就业管理，进一步提高就业质量

就业质量是学校教育教学质量，对外加强吸引力的重要体现。毕业生是学校的宣传员，出口通达才会带来进口顺畅。实行定点式实习、走动式管理、健全档案资料管理工作。着力推进校企合作，扩大实习基地的建立。 随着社会经济的发展，职业人才培养模式应以学生就业为导向，整合教育资源，着力提高毕业生的就业质量，面向企业的实际需求来不断进行改进和创新。

目前，我们已经实施了国家重点中职学校建设，中职学生资助政策，中等职业教育改革创新的政策，举办技能大赛等一系列措施。都有利于提升学生的综合素质，使我国的职业教育事业迅速发展起来。

综上所述，只要正视中等职业学校存在和发展的问题，研究发展对策，掌握我国的国情与职业教育改革自身发展的规律，才能促使我国的职业教育事业健康发展。

参考文献：

[1]软件教育现代化，黄军文的“探讨中等职业教育问题与对策”

[2]张丽娜的“中等职业教育现状、存在问题及改革对策研究”