史宁中

9月3日，教育部举行新闻发布会，公布自2007年以来，6所部属师范大学7年共招收免费师范生7.2万人，3届3.4万名毕业生全部落实到中小学任教，91%以上到中西部任教。

自从教育部颁布了免费师范生这项政策，越来越多的人选择报考免费师范生学校。6年来，这个项目有效促进了农村教育的均衡发展，缓解了教育压力。但现在的主要矛盾是，一方面从全国看是师资培养过剩，一方面是受基础教育教师结构矛盾的限制，学生毕业后下不去，造成到农村义务教育学校就业的教师少，农村缺乏高水平教师的问题并没有得到根本解决。

国家推出免费师范生政策的核心意义在于吸引优秀的学生投身教育，提高基层教育质量。如何让这项政策走好，我认为要从政策上引导免费师范生终身从教。

第一，要重视农村和西部落后地区的基础教育。6所部属师范大学实际上只是起到了引领和示范性作用，并不能从根本上解决农村和西部落后地区的基础教育问题。我建议在每个省至少有一所省属的师范院校实行免费教育，资金一半由国家来出，一半由省教育部门来出。从地方实行的特岗教师情况来看，省属师范生对于到农村和西部从教的反响是很好的。

第二，在对师范生的资助方式上，建议学生在校期间向国家贷款，毕业后继续从教的再由国家代其还款，这样会分流一些不适合从教的学生，给予他们二次选择的机会。

第三，应该允许部分人继续深造读研。目前，东北师大在免费师范生的职后教育方面进行了探索。学校经研究决定将每年投入500万元，对品学兼优的免费师范生实行攻读教育硕士学费减免政策，免费师范生四年学习成绩综合排名前15%，攻读教育硕士期间免交全部学费，综合排名前15%～30%的，免交50%学费，以激励学生勤奋学习，主动成才。同时，完善教育硕士培养体系，重新修订出台新的教育硕士课程教学体系，采用“网络+面授”的“混合式学习”方式，实现数字化、实践性和引领性培养，确保免费师范生的职后培养质量。

第四，在免费师范生的培养模式上，我曾经向国家提出过改革方案，就是采取4+2的培养模式，学生完成在校4年的专业学习后，经由学校组织、教师引导、政府管理的情况下到农村实习2年，也可以看作支教。学生在实习过程中，加深了对国家基础教育的了解，同时更有效地提高了教学技能，这样才能培养出教育家来。目前，德国和日本采用了类似做法。国家在《教育规划纲要》中明确提出要“优先发展、育人为本、改革创新”，我建议国家在个别学校先进行试点改革。

此外，免费师范生的就业问题也十分关键。首届免费师范生就业工作涉及方方面面，由于他们大多数要回到生源所在省的中小学就业，因此实现免费师范生和用人单位的有效沟通和对接就显得非常关键。为此，六所部属学校除了举办专场对接洽谈会外，还采取了多种措施，积极为免费师范生的就业铺路搭桥、保驾护航。

现代社会对教师这一职业的要求越来越高，不仅要求从教者有专业的背景知识，还应具备相关的职业素养。我希望国家及地方政府相关部门、高校共同努力，制定一系列切实有效的办法，让真正适合的、热爱教育事业、心甘情愿为教育奉献的人来从教，终身从教。

本文作者系全国人大代表、东北师大校长