■ 聂运麟／文

（作者系当代世界研究中心特约研究员，华中师范大学国外马克思主义政党研究中心主任、教授）

当今，一年一度的共产党和工人党国际会议已经成为世界社会主义运动发展进程中的一项重要活动，十分引人注目。到目前为止，共产党和工人党国际会议已经召开了14次，经过了十多年的发展，它的面貌已基本展现，我们有条件对其性质做出自己的分析判断。

共产党和工人党国际会议的诞生

20世纪90年代中期，资本主义各国共产党在经受了苏东剧变的冲击后开始站稳脚跟，并进一步谋求自身的巩固和发展。

其一，各国共产党之间的双边交往广泛地发展起来，并成为现代世界社会主义运动加强国际联系与合作的主要形式。如中国、日本、法国、俄罗斯、印度、巴西、南非和比利时等国的共产党和工人党，排除了重重障碍，在独立自主、完全平等、相互尊重和互不干涉内部事务的原则基础上，积极发展党与党之间的双边关系。

其二，有些国家的共产党主动承担起了召开小范围的共产党和工人党国际会议的责任。如1992年4月在平壤由朝鲜劳动党召开的国际会议；1993年由印度共产党（马克思主义）召开的“当代世界形势和马克思主义的有效性”的国际会议，1997年俄罗斯共产主义工人党在列宁格勒召开的纪念十月革命80周年国际会议，1998年法国共产党在巴黎召开的纪念《共产党宣言》发表150周年的国际会议等。

其三，有些国家的党提出了召开全世界范围内的共产党和工人党国际会议的建议。1993年美国共产党主席葛斯·霍尔提议召开世界共产党的国际会议；1998年3月加拿大共产党发表了给各国共产党的公开信，建议召开国际会议。

1998年5月22—24日，希腊共产党在雅典召开了“在当前条件下的共产党”的国际会议，会议发表的公告宣布，决定召开世界范围的共产党和工人党国际会议。

1999年，首次共产党和工人党国际会议在雅典举行，会议的主题是“资本主义经济危机、全球化和工人运动对其做出的反应”，有50个国家的57个共产党和工人党的代表与会。

由此可见，一年一度的共产党和工人党国际会议的出现并不是偶然的，它是世界各国共产党的一系列倡议和活动的结果。首先苏东剧变后，各国共产党在科学地分析了苏东剧变的性质及应该吸取的教训后，表达了坚持马克思主义科学理论和坚持共产主义理想的不可动摇的意志和决心，这是此后共产党和工人党国际会议得以召开的政治思想基础；其次，由一些国家共产党主动承担的小型国际会议和地区性会议的相继召开，为各国共产党和工人党进行多边交流提供了一定范围的平台，这就为以后共产党和工人党国际会议的召开作了组织上的准备；最后，希腊、印度、巴西、美国、加拿大等国共产党的倡议和积极活动，给予共产党和工人党国际会议的召开以实际的推动，其中希腊共产党对共产党和工人党国际会议的召开做出了突出的贡献。

共产党和工人党国际会议的发展及会议制度的形成

从1999年到2012年，共产党和工人党国际会议已经召开了14次。第一次至第七次共产党和工人党国际会议（1999—2005年）都是在雅典召开的。此后，共产党和工人党国际会议开始走出希腊国界，先后在葡萄牙的里斯本、白俄罗斯的明斯克、巴西的圣保罗、印度的新德里、南非的茨瓦尼、希腊的雅典、黎巴嫩的贝鲁特召开，也使会议本身具有了真正的国际性质。

经过十多年的发展，共产党和工人党国际会议不仅已经形成规模，而且还形成了一套既定的运行制度，这套制度保证了会议的正常运行。

第一，发表会议公告。早在1999年第一次共产党和工人党国际会议期间，就创建了发布信息公告的工作程序，此后，通过互联网发表会议的公告，成为共产党和工人党国际会议必经的重要程序和重要工作。

第二，发表共同声明。共产党和工人党国际会议通过共同声明并不是一件简单的事。第一次和第二次共产党和工人党国际会议就没有通过共同声明，当时的最后声明是由会议主办方希腊共产党单方面做出的，这说明最初的两次会议并没有能够形成有效的政治共识。2002年第三次会议讨论了“9·11”事件及其以后的世界形势，鉴于当时社会上有人提出“没有战争——没有恐怖主义”的误导性口号，共产党和工人党国际会议的代表一致反对这个口号，认为其真意图是使帝国主义的战略合法化，并把革命暴力与恐怖主义混为一谈，以剥夺人民革命斗争的权利。为此会议通过协商发表了第一个共同声明，谴责“帝国主义是反抗运动中的恐怖主义”，并重申了对“争取社会权利、民主和独立的人民的斗争给予大力支持”的立场。此后，历次共产党和工人党国际会议就形成了一个发表共同声明的工作程序。

第三，发表由部分共产党和工人党签署的决议。在国际共产主义运动的历史上，国际会议的决议一般是与会的所有共产党和工人党一致通过的，有时会议决议还可能引起激烈的争论，甚至最后导致运动的分裂。当代共产党和工人党国际会议吸取了历史的教训，改变了会议决议的传统运作方式及其功能，这就是任何共产党和工人党提出的动议均不再由大会一致通过，而是采取谁同意谁就在决议上签名的方式进行运作。显而易见，决议对没有签名的政党是完全没有约束力的。这就使过去由与会政党一致通过的决议，变成为参加会议的部分志同道合的政党联合签署的决议。这种特殊形式的决议，既满足了与会的共产党和工人党表达自己利益和愿望的诉求，同时又不要求意见相左的共产党和工人党与之保持一致。这样做在某种意义上讲，也是一种团结合作的新形式，一种求同存异的工作方式。

第四，国际会议运行的原则。一是权利平等原则。这就意味着所有参加共产党和工人党国际会议的政党在会上都有发言权，都有阐明自己的工作状况和理论观点的权利，都有表达对共同声明意见的权利，都有在各种决议上署名和不署名的权利，都有参加国际会议“工作组”和参与筹备国际会议工作的权利等。

二是尊重差异原则。由于各国共产党所处的客观环境的不同，自身力量及所具有的经验的不同，因而对社会主义革命发展道路及建设社会主义模式的选择也是不同的，在思想和观点上存在着诸多的差异。例如，对马克思主义的理解，对民主集中制的态度，对革命策略的选择，对资本主义经济危机的分析，对市场经济与计划经济相结合的认识，等等，都存在着不同程度的意见分歧。在此情况下，首先要承认差异的存在是正常的，同时要尊重彼此之间的差异，做到求同存异，允许各说各的话，否则与会各方就不可能坐在一起，也就无所谓团结与合作。

三是不干涉内部事务原则。与会的各国共产党，都是独立自主的，这种独立自主性并不因为参加共产党和工人党国际会议而有一丝一毫的让渡，因此共产党和工人党国际会议决不干涉任何国家共产党的内部事务。

第五，创建国际会议“工作组”。在很长的时间里，共产党和工人党国际会议的筹备工作实际上是由希腊共产党的国际部来完成的；作为一个国际会议，长期由一个国家的党来承办这项工作显然是不正常的。为改变这一状况，2004年第六次共产党和工人党国际会议做出了创建工作组的决定。“工作组”的职责是：安排国际会议的时间、地点和主题；为国际会议准备文件；邀请新的共产党和工人党参加国际会议，以及实现某些联合行动的工作。

第六，创建信息网站。早在1999年第一次共产党和工人党国际会议期间，希腊共产党就为其创建了共产党和工人党的信息互联网枢纽WWW.SOLIDNET.ORG，并通过互联网发表会议的声明、决议和会议公告。此后，WWW.SOLIDNET.ORG就成为共产党和工人党国际会议与各国共产党、广大工人阶级和人民群众相互联系的重要纽带和桥梁。

共产党和工人党国际会议的功能及性质

共产党和工人党国际会议作为一个具有世界性影响的会议，其功能和性质是人们所关注的问题。

共产党和工人党国际会议究竟应该是怎样性质的一个常年召开的会议，参加会议的政党对此曾出现过不同的企盼。据希腊共产党国际部成员尼克斯·埃里塔克在《论世界共产党和工人党的国际会议》一文所描述的情况看，早在2000年第二次共产党和工人党国家会议期间，参加会议的各国共产党的代表就对会议表达了几种不同的看法，归纳起来不外三种意见。第一种意见认为，会议应该转变成一般“左翼政党”的会议，这种意见的持有者对会议施加压力，目的是改变会议的构成，从而使其在发展过程中失去共产主义的性质；第二种意见认为，会议应该保持共产主义的性质，同时要求国际会议承担起制定反对帝国主义的共同战略，协调彼此的关系，并促成联合一致的行动等职责。例如在第二次共产党和工人党国际会议上，有的党就提议创立协调行动的秘书处，但这个意见在会上未获通过。第三种意见认为，会议应该保持其共产主义的性质，但不主张回到20世纪的共产党和工人党国际会议的状况，认为国际会议不应该是具有权力的机关，而应该成为共产党发展多边关系的平台和表达团结愿望的一种方式。在以后历次会议的进行中，仍然有不少共产党和工人党对会议的未来的发展方向提出自己的主张。

从已经召开的14次共产党和工人党国际会议的情况看，共产党和工人党国际会议的实践完全排除了向一般“左翼政党”方向发展的可能性，保持了自己的共产主义性质点。同时共产党和工人党国际会议也没有完全按第二种意见的方向发展，会议虽然制定了某些反对帝国主义的共同战略，协调了彼此的关系，但却没有致力于“促成联合一致的行动”；最后，共产党和工人党国际会议的实践主要是按照第三种意见的方向发展，目前，会议已经成为“共产党发展多边关系的平台和表达团结愿望的一种方式”。

上述判断可以从已经召开的14次共产党和工人党国际会议所发挥的功能或作用中得到证实。十多年来，共产党和工人党国际会议的主要功能是：

第一，交流各国共产党和工人党的思想和观点，发表对共同关心的重大的政治、经济、文化和社会问题的认识和看法。

第二，通报各自国家的情况和共产党和工人党的工作状况，展示各国党在争取和平、民主、主权、进步和社会主义斗争中的新进展，交流彼此的工作经验。

第三，各国共产党及工人党就共同面对的形势和任务提出应对的策略。如在经济危机中，呼吁各国共产党人站在斗争的前列，采取反对资产阶级政府转嫁危机后果的策略，在反对跨国垄断资本推行的新自由主义的斗争中，呼吁各国共产党采取建立反帝、反垄断国际联合阵线的策略等。

第四，呼吁就某些问题采取有限共同行动。如呼吁各国共产党和人民群众开展声援古巴人民的斗争，声援塞浦路斯人民维护统一的斗争，呼吁各国共产党开展纪念十月革命的活动等等。

由此我们可以得出结论：

当代共产党和工人党国际会议是各国共产党和工人党进行多边交流的平台。这个多边交流的平台以马克思列宁主义作为其运行的共同思想基础；以反对帝国主义、反对国际垄断资本，争取和平、民主、进步和社会主义作为其共同活动的政治基础；以权利平等、尊重差异、不干涉内部事务作为其运行的基本原则；以加强联系、增进友谊、交流工作经验和思想观点、促进世界社会主义运动的发展为共同目的。如果说发展党与党之间的双边关系是苏东剧变后世界社会主义运动团结合作的主要形式的话，那么共产党和工人党国际会议则是世界社会主义运动团结合作的重要补充形式。

因此，当代共产党和工人党国际会议完全不同于20世纪中叶由苏联共产党把持的莫斯科会议，它不可能也不会去人为地构建一个“统一”的世界社会主义运动。正如葡萄牙共产党中央书记处书记曼努埃拉·圣贝纳迪诺在第13次共产党和工人党国际会议上指出，“尽管形式和经验具有多样性，在观点和认识方面存在较大的分歧，但是我们仍将继续加强共产党和工人党国际会议，在反对资本主义、推动社会进步、维护和平和建设社会主义等方面保持团结一致”。然而，今天社会主义运动的团结与合作内涵已经不同于以往，“对于我们而言，团结和联合行动及其必要性的加强并不意味着政治的同一化，或者刻意构建共产主义运动，而是不同的社会变革经验的聚集和向着特定目标努力的汇集”。