李建辉，廖 博

（益阳市审计局，湖南 益阳 413000）

随着1999年国家高校扩招政策的出台，国内各大高校纷纷扩大招生规模，我国高等教育迈进了“大众化”教育阶段。为满足扩招的需要，国内各大高校不断加大对校园硬件和软件设施建设的投入，资金不足的问题逐步凸显，负债办学成为高校办学的一种普遍现象。负债办学在缓解高校资金紧张问题和增强办学能力的同时增大了高校的债务风险，高校巨大的负债风险已经引起了社会各界的广泛关注。

一、高校负债风险现状

目前负债办学已成为我国许多高校的一大共同点，国内高校普遍背负较大的负债包袱。《中国社会形势分析与预测》社会蓝皮书中指出，2005年我国高校银行贷款总额约在1 500亿至2 000亿元之间。[1]本文拟利用贷款规模、资产负债率、高校经费来源结构等指标分析高校负债的现状。

（一）贷款规模、资产负债率呈上升趋势

从1999年开始，国内高校的贷款规模总体呈上身趋势。据中国社会科学院发布的《2006年：中国社会形势分析与预测》显示，我国公办高校2005年向银行贷款总额达1 500亿～2 000亿元，几乎所有高校都有贷款。有调查认为，2007年中国公办高校贷款规模高达2 000亿到2 500亿元。而有人认为高校债务实际上远远不止这个数目，保守估计高校债务已高达4 000亿元。同期，高校资产负债率也呈上升趋势。以重庆19所高校为例，2006年至2010年资产负债率皆超过了35%，且基本呈逐年上升趋势。

表1 中国高校经费来源结构 （数据来源：统计……