孙伟

摘要：日本的八王子市是隶属于东京都的一个中等规模城市，经过市政府、民间组织及广大市民的共同参与和努力，其终身学习社会已经形成为一个具有地方特色、规模比较完善的体系。观察和研究八王子市终身学习计划的实施及终身学习社会建设的发展变化，对我国城市终身学习社会的建设具有重要的思考和启示意义。

关键词：八王子市；终身学习；计划；建设

中图分类号：C40-059.3 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）09-155-04

日本东京都下属的八王子市，位于东京都西部，人口约56.5万人，在全日本1 742个区市町村中排在第23位。这个在人口和产业等各个方面都处于中等水准的城市，经过二十余年的建设和努力，已经成为一个能够凸显本地特色、充满学习氛围的城市。

一、终身学习的推进措施

（一）国家政策

日本中央教育审议会于1981年在言及终身教育与终身学习的关系时提出，终身学习“是基于每个个人根据自发的意愿而进行的活动，是学习者根据需要自主地选择合适的手段和方法、通过其终身的生涯而进行的活动”。在确定了“今后的学习应该综合地重新构建以转向终身学习为中心的教育体系”这一方针后，日本文部科学省于1987年推出了《教育改革推进大纲》，并于1988年将社会教育局并入了新创建的终身学习局。《终身学习振兴法》提出，广泛建设大型设施，利用计算机网络为市民提供进行学习与管理的机会；重视行政推动终身学习的能力；积极导人民间企业的活力。……