甘忠诚

摘 要：民众的生存与发展是民生的核心问题，也是在不同的历史阶段民众体现出来的不同需求。根据马克思主义的历史观，人民群众是历史的创造者，是社会的真正主人，所以自古至今民生问题都是与民心的向与背紧密相连。要顺利实现党的十八大提出的奋斗目标，就要回应民生期盼，切实保障和改善民生，并将其作为新时期经济社会发展的核心主题。

关键词：十八大；民生内涵；民生意义；民生责任

中图分类号：D64 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）25-0013-03

党的十八大是在我国历史发展的重要关头召开的一次会议，会议凝聚了全党全国人民的政治新共识，对全面推进中国特色社会主义事业的深入发展，具有极其重大的意义。贯穿十八大报告的主线除“坚持和发展中国特色社会主义”之外，还有一条主线也贯穿始终，那就是“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”。无论是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，还是经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”的总体布局，实际上都贯穿着这样一条主线，以努力让人民过上更好生活为目标和归宿，这也是十八大亟待破解的民生课题。

一、民生的内涵

民生从广义上来讲，就是同人民生计有关的所有事项，涵盖内容极其广泛；从狭义来讲，则主要指人民群众的基本生存和生活状态，以及人民群众基本的发展机会、发展能力和权益保护状况等内容。概括地讲，所谓民生无非就是两个方面，即人民群众的生存问题和发展问题。……