许大沪

美国国家标准化组织ANS13月14日发布了ANSI 315.1：2012《三轮车安全技术要求》（本刊4月号刊曾作报道），这是继2006年美国《三轮童车安全技术要求》版本升级后，第三次修订此标准。此次标准升级对出口究竟有何影响？企业又应从哪些方面入手加以应对？对此，我们请检验检疫局的专业人士予以解读。

升级内容

修订多涉安全指标，重点保护消费者

此次修订的内容依据主要有两个方面：一是近年来产品发展变化，比如针对产品新功能，明确带有推杆组件的三轮童车需符合美国ASTMF833要求，增加了折叠装置、铰链线间隙等安全要求；二是监管部门发现查处或接到举报的质量安全事件，比如铅总量要求、小部件的标签要求等等。

从内容上看，大部分集中在消费者保护方面，一方面体现对窒息、割伤、夹伤等严重风险的管控。增加了突出物、锐边、挤夹点等机械结构的测试，化学要求也将与ASTMF963-11接轨；另一方面完善了产品认证和标识标签的要求。标准将三轮童车划入儿童用品，规定第三方合格评定机构，增加符合性测试要求，使三轮童车的产品认证正式纳入《消费品安全改进法》（CPSIA）监管体系。规范可追溯标签要求，要求所有进入美国市场的三轮童车必须具备包含“制造商名称、地址、产品批号”等信息的永久性标记。

影响几何

部分出口受阻，企业成本提高

《三轮车安全技术要求》（ANSI 315.1：2012）是进入美国市场三轮童车的主要质量标准，公布实施后，部分三轮童车将因质量不符而出口受阻。这些产品主要包括：一是含有功能性或非功能性突出物和钢管口径的产品，二是具有便捷折叠装置的产品，三是表面涂层铅总量高于90mg/kg的产品。突出物、挤夹点、总铅正是三轮童车中的“常见病”，而大部分送检的童车也缺少追溯标签、小零件警示标等标签要求。标准实施后，这些产品出口也会因此受阻。

同时标准升级后，出口企业需要在产品设计、原料采购、出口认证等方面加大投入，进行技术跟进。以增加总铅项目为例，要符合HR4040的要求，势必要求企业对所有材料铅含量情况进行排查，废弃原有铅含量超标的材料，选用不含铅的环保材料，这将增加企业的原料成本。新增的产品认证要求也将迫使企业增加检测投入。

应对关键

精通法规+科学管理+合作应对

伴随着童车设计、材质、结构等质量安全问题的关注度上升，各国都对童车制订了强制性标准或法规以保证产品的各项安全性能，包括澳大利亚童车安全标准（AS/NZS2088：2000）、欧盟婴儿手推车标准BS/EN1888等。面对日趋严厉的国外技术法规，出口企业该如何应对呢？检验检疫部门建议，出口企业可以从以下三方面入手：

一要精通法规。对大部分出口企业来说，一般只重视掌握国外技术法规的要求，很少去研究深层次具体内容。一些看似严厉的要求背后，有些情况是可以豁免的。比如美国HR4040中对不可接触部件就豁免了邻苯二甲酸酯的要求。企业可以研究这些豁免条件，尽可能降低法规对自身产品的影响。

二要科学管理。此次标准升级内容虽然复杂，但是具体到生产管理中，只需做好首件安全管理和原材料控制两个环节。企业可以抓住这两个关键点。按照标准新要求做好首件安全鉴定和高风险原材料检测，确保产品一致性，就可以将质量安全隐患防范在前。

三要合作应对。大型龙头企业，可以从技术层面寻找法规中一些不合理、不实际的内容，联合其他企业或行业协会，通过当地检验检疫部门，向WTO/TBT提交法规评议，为出口产品公平参与国际竞争提供技术信息。